记者:我们必须要有历史唯物主义的思想,对走过来的道路重新审视,是为了更好地认识理论的发展。如"社会主义初级阶段"理论和非公有制经济。
李义平:随着改革开放,在历史唯物主义思想的指导下,我们对社会主义,对我国经济社会有了新的认识。中共十三大报告认为我们依然处在"社会主义初级阶段"。"社会主义初级阶段"是一个大的理论前提,在这个大的理论前提下,我们可以重新审视一系列重要的经济、社会问题,包括非公经济。1987年9月,中共十三大报告明确指出:"以公有制经济为主体,发展多种所有制经济,以至允许私营经济的存在和发展,都是由社会主义初级阶段生产力的实际状况决定的。只有这样,才能促使生产力的发展。"这里的论断从生产力的标准出发,不仅首次提出了允许比个体经济在规模上更大的"私营经济"的发展,而且提出了生产力标准,强调"只有这样,才能促进生产力的发展"。
记者:我们看到,确定了社会主义市场经济之后,对非公经济有了与市场经济相联系的认识。
李义平:1993年11月,中共十四届三中全会确定了我国改革开放的目标就是要建立社会主义市场经济体制。在市场经济下非公有制经济的发展就成了新体制的题中应有之义,就有必要从市场经济的基本要求出发去认识非公经济发展的历史意义。十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济的若干问题的决定》指出,"要坚持公有制为主体,多种经济成分共同发展的方针","国家为各种所有制平等参与市场竞争创造条件,对各类企业一视同仁"。"一视同仁",表明了作为市场经济的微观主体,国家对各种所有制经济已经没有了从意识形态出发的看法上的差别,都可以平等地参与竞争。这反映了市场经济的基本要求。继之中共十五大进一步指出:"以公有制为主体,多种经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度"。非公经济的发展被上升到了基本经济制度的层面。
记者:面对新时期非公经济的大踏步发展和对共和国的卓越贡献,中共十六大提出的两个"毫不动摇"。创富的源泉得到了充分的涌流。
李义平:随着改革开放,以及社会主义市场经济的制建设的深入发展,非公经济对共和国的经济发展和社会进步作出了卓越贡献。当今中国,凡是市场经济发达的地区非公经济就发达,凡是市场经济和非公经济发达的地区经济就发达。然而随着企业的做大,一些民营企业家确实存在着一定的担心,也确实存在着一些民营企业家"一颗红心,两种准备"的现象,即如果国内投资环境不好,他们就可能转移资本到境外。有为就有位,中共十六大对这种现象做出了明确的回应。报告指出,"根据解放和发展生产力的要求,坚持和完善公有制为主体,多种所有制共同发展的基本经济制度。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济。"这两个毫不动摇,为非公经济参与平等竞争和放心发展做出了有针对性的理论回答,是新的时代背景下对非公经济发展的新层次的认识。
记者:中共十八届三中全会提出的两个"都是",应该说为非公经济的进一步发展提供了空前坚实的理论基础,关于《全面深化改革若干重大问题的决定》,从民营经济的整体发展上,您怎么看?
李义平:在全面深化改革的关键时刻,中共十八届三中全会做出了《全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出:"公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的主要支柱,也是社会主义市场经济的根基,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,……必须毫不动摇地巩固、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济的创造力和活力。"习近平总书记对《决定》的这一论述有一个说明,习总书记指出:"全会决定从多个层面提出鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济创造力和活力的改革举措。在功能定位上,明确公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础;在产权保护上,明确提出公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯;在政策待遇上,强调坚持权力平等,机会平等,规则平等;鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非国有资本控制的混合所有制企业;鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度,这将推动非公有制经济健康发展。"《决定》里关于非公有制经济发展和习近平总书记关于基本经济制度的说明,可以说为非公有制经济的发展扫清了方方面面的障碍,为进一步在具体政策上的落实确定了有力的思想武器,为当代中国非公有制经济的健康发展,提供了前所未有的广阔平台。
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