第六章 3、中国特色社会主义的坚持和发展

2002年10月，党的十六大召开，胡锦涛当选为中共中央总书记。新一届党中央领导集体牢牢把握新世纪新阶段国内外形势的新变化，带领全党全国人民紧紧抓住重要战略机遇期，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，全面推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设，加强党的执政能力建设和先进性建设，在新的历史起点上开始了全面建设小康社会的新征程。

2003年春天，面对一场突如其来的非典疫情，党和政府领导全国人民共同应对，抗击非典最终取得了胜利。非典疫情的发生，使我们对发展中的不平衡问题有了切肤之痛。如果不转变思路，中国的发展是不能够持续下去的。

此时，我们党认识到，发展中出现的这些突出问题，已经不再是个别领域的现象，而是全局性的，因此也就要从全局的、战略的，甚至是政治的高度上来思考解决中国未来的发展问题。

2003年10月，十六届三中全会提出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，并以此作为统领经济和社会发展的指导方针。为贯彻这一方针，我们党采取了一系列重大措施和做法，促进经济社会的协调发展。

2004年，我们党提出构建社会主义和谐社会的重大任务。2006年10月，十六届六中全会进一步对建设和谐社会作出安排部署。按照中央的要求，各级党委政府大力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，在教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等方面推出了一系列重大举措，以维护社会的公平正义，激发社会创造活力，使越来越多的人民群众享受到改革发展成果。

解决“三农”问题、缩小城乡差距，也是实现我国经济社会协调发展的重要方面。党中央一直高度重视“三农”问题，并将其作为全党工作的重中之重。2005年10月，党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大决策，此后中央先后出台了一系列的强农惠农富农政策。2006年1月1日起正式取消了农业税，终结了中国历史上存在两千多年的“皇粮国税”，极大地调动了农民的积极性。从2003年到2012年，中国粮食产量实现半个世纪以来首次连续9年增产，2007年以来连续6年总产稳定在1万亿斤以上。2011年城镇化率首次突破50%，我国进入以城市型社会为主体的新时代。