人民网记者 刘志强 点评编辑 蒋云龙
养老改革必须慎之又慎
截至11月底，我国城镇职工基本养老保险参保人数达到31963万人，比去年底增加1536万人；城乡居民社会养老保险参保人数为4.95亿人，比去年底增加1100万人。职工和城乡居民养老保险参保人数合计达8.15亿人，其中2.2亿人领取基本养老金。
十八届三中全会后，人社部正抓紧研究制定各项改革方案，其中便包括整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险，以及推进机关事业单位养老保险制度改革等。
发布会上，当谈到养老保险“双轨制”改革问题时，胡晓义表示，本届政府履职以来，人力资源和社会保障部、国家发展改革委、财政部、全国社保基金理事会、全国总工会等部门组建了专门班子，研究“养老保险制度顶层设计”。此外，还组织了7家国内外研究机构平行开展研究。
“到目前为止，对上述研究，我们正在进行全面汇总和归纳。”胡晓义表示，养老保险制度之所以要做顶层设计，是因为它涉及方方面面，要置于社会经济发展全局中考虑，而且牵动数以亿计人的切身利益，同时关系到今后几十年甚至上百年的国家经济社会发展，“必须慎之又慎，全面综合平衡”。
胡晓义说，总体方案出来后会通过适当方式，广泛征求社会各界意见。
此外，记者还从发布会上获悉，截至11月底，我国城镇基本医疗、失业、工伤、生育四项保险参保人数分别达到56754万人、16350万人、19786万人、16261万人。
编辑点评
养老保险制度并轨，是民心所向，是大势所趋，是社会公平正义的重要体现。
并轨，并不是简单地把几种养老保险简单合一，均贫富、都一样。而是朝着一个共同的方向，顺利平稳地推进。通过精心的制度安排，缩小不同养老保险间的不合理差距，找寻最大公约数。
实现并轨，取决于政府的决心。毕竟，“触动利益比触及灵魂还难”，能否跨过这道关卡，对决策者的担当、智慧和勇气，都是考验。
我们期待，养老制度并轨的顶层设计，能成为攻坚期改革的一个成功样本。
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