关注弱势群体，解决教育发展难点问题
弱势群体教育是教育均衡的难点。为此，灌南县健全弱势群体的教育保障机制，全面保障这一群体入学机会，切实解决弱势群体教育问题。
一是实施孤儿助养工程。县政府依托新东小学、第四中学举办“育才学校”，将全县适龄孤儿集中供养、免费就读，并为孤儿们的衣食住行提供家庭式服务。孤儿们得到了社会的广泛关爱，县委常委、宣传部长邓玫玫，县政府副县长张文艳，县政协副主席崔玉梅等领导及各界爱心人士主动做孤儿的社会妈妈。这一举措被省市主要领导盛赞为“最贴心的惠民工程”。
二是健全留守儿童关爱体系。实施农村留守儿童食宿条件改善工程，打造亲情交流互动平台，建设“留守儿童之家”。为全县留守儿童建立档案、联系卡，开放课外活动空间，采取教师与学生结对、学生与学生结对等形式，开展心理咨询辅导、安全教育和法制教育等丰富多彩的互助活动，让留守儿童在思想上、生活上、学习上得到全面关爱。
三是健全帮困助学机制。完善“政府主导、学校联动、社会参与”的工作机制，成立学生资助管理中心，设立爱心助学资金，采取减、免、补、奖等多种形式资助学生。
四是健全保障机制。建立进城务工子女入学保障机制。坚持“以流入地为主,以公办学校为主”的原则，实行进城务工人员随迁子女与本地户籍居民子女同等入学政策，全部安排在县内义务教育阶段公办学校就读。建立特殊儿童入学保障机制。建立“三残”儿童入学制度，保障其随班就读的权利。
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