关于国家治理体系和治理能力现代化
《决定》摘录：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
党的十八大以来，中央反复强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。面对新形势新任务，我们必须通过全面深化改革，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。
党的十八届三中全会以全面深化改革为主要议题，是我们党坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现。
——习近平：关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明
专家简析
当前中国面临的形势和1994年前后类似。十四届三中全会通过关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定， 此后开始了全面改革，那次的全面改革建立了社会主义市场经济的基本框架，可以将其称为“1.0版的市场经济”。但“1.0版的市场经济”还带着很多旧体制遗产，妨碍了市场在资源配置中的基础作用，政府仍然起了太大的作用，管了一些不应该管的或者管不好的事情，造成了两个大问题，一个是经济发展方式难以转变，二是腐败问题。十八届三中全会意在打造2.0版市场经济。——著名经济学家吴敬琏
这是《决定》的亮点之一，丰富了我国现代化的内涵。过去我们说，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化，是分别从经济、政治、文化、社会建设角度提出的。而国家治理体系和能力现代化，是从制度层面提出的现代化目标。这样，发展的目标与制度的目标就衔接起来了。国家治理水平是检验社会制度是否完善、定型的重要标志，对中国特色社会主义制度建设提出了更高要求，改革要形成相对稳定成熟的制度体制，而不是缺乏定势、变来变去的体制机制。 ——中央财经领导小组办公室副主任杨伟民
十八届三中全会《决定》提出了全面深化改革的指导思想，规划了中国现代化之路的关键方向和具体路线图，特别是此次三中全会《决定》中强调“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，其实质就是推动中国国家制度全面现代化。那么我们应当如何认识中国的体制改革和制度现代化？
制度现代化与治理能力现代化
《决定》提出了国家治理体系和治理能力现代化的重要理念，是一次重大创新，使我们对什么是现代化、如何实现现代化有了新的认识。所谓国家现代化，是一个不断增加新的现代化要素，用现代化要素改造传统要素和传统要素不断现代化的过程。即在国家的经济、政治、文化、社会和生态文明建设中最大限度扩大生产、创造财富，最大限度利用现代知识、科技、教育、文化和信息要素。它意味着整个社会的变革，各种传统关系、传统思维方式、生产方式和生活方式等变得更加“现代”的一种变化。作为一个现代化的后来者、落后者，中国的现代化过程是一个不断追赶发达国家的过程，包括经济追赶、政治追赶、文化追赶、生态盈余追赶等。
一个国家的现代化过程中，包括两个最主要的方面：一方面是国家建设现代化，在上个世纪这主要是指农业现代化、工业现代化、科学技术现代化 ，十八大进一步将其发展为“五位一体”的社会主义总布局，即经济现代化、政治现代化、社会现代化、文化现代化，生态文明建设现代化。另一方面是社会主义国家制度现代化，即实现国家基本制度现代化，并实施“良治”（Good Governance）,确保国家利益最大化，全体人民福利最大化。
国家制度是一个现代国家的基本制度和国家“基础设施”，也是一个国家提供给人民和社会的“国家性公益产品”。国家制度现代化与一个国家建设的现代化和国家实力的现代化具有很强的关联性和互补性。国家建设的现代化要求和决定了国家制度的现代化，因此实现国家制度现代化不仅是现代国家最重要的目标和国家现代化的组成部分，也是一个国家实现现代化的必由之路。
中国的改革开放就是一个社会主义国家制度不断现代化的过程。中国的体制改革实质上就是社会主义国家制度的再建设，最终的目标就是社会主义国家制度现代化。正如邓小平同志在1992年的南巡谈话中强调，“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化。” 过去三十多年的时间里，中国的体制改革绘就一副波澜壮阔的制度变迁史。中国通过不断建设新的制度和消亡旧的制度降低和节约整个国家的发展成本，这些发展成本包括传统经济学意义上的交易成本和组织成本 ，也包括整个国家的治理成本。这个过程就是国家制度现代化的过程。形象的说，建设新制度就是“立”，是为了发挥制度优势，对基本制度做加法，不断强化，不断完善；消除旧制度就是“破”，是为了消除体制弊端，如同对体制缺陷做减法，不断改革，不断完善。
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