申请信息公开，法院难给力
北京大学宪法与行政法研究中心副主任王锡锌参与了报告的完成。他表示：“在保障公民知情权中，法院是最重要，也是最后一个救济途径。”
据统计，2008年《条例》颁布实施当年，北京市各级法院审理的政府信息公开案件仅10件，而2009年北京市各级法院审理政府信息公开案件的数量猛增至147件，到2010年时，北京市政府信息公开案件的数量已经达到2009年的近3.5倍，达503件之多。
不过，据目前的实践来看，原告胜诉的情况较少。以北京市为例，2012年北京市一审审结政府信息公开案件336件，其中法院判决支持原告的共59件，占总数的17.6%。
报告显示，根据近5年来政府信息公开案司法审查情况来看，“裁定驳回起诉”的数量最多。据报告统计，2012年北京市一审审结的336件政府信息公开案件中，“裁定驳回起诉”的案件达131件，在各类裁判结果中数量最多，占39%。
对于案件多被驳回，王锡锌认为，法院在受理方面，“不要设置太高的资格门槛”。
《条例》第十三条规定，除了《条例》中明确阐明的信息公开内容，公民“还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要”，申请信息公开。
“现在很多案件被驳回也是因为这‘三个需要’的限制”，王锡锌告诉记者，“法院认为公民申请信息公开的内容不满足这‘三个需要’”。
即使是走到审理和判决这一步，申请人也未必能获得想要的信息。
2012年，消费者赵先生申请公开“生乳新国标”相关会议纪要时，北京市第一中级人民法院在一审判决中指出，由于卫生部答复理由缺乏事实和法律依据，判令该部在法定期限内对赵先生的政府信息公开申请予以重新答复。
不过，卫生部重新作出的答复中，依然坚持认为会议纪要属于食品安全国家标准审查中的过程性信息，不属于卫生部应公开的政府信息，因此不予公开。
王锡锌表示，“这是由于我国的保密信息审查机制不健全，如果现在政府部门称某类信息为秘密信息，法院没有权力对其进行实质性审查”。
据王锡锌介绍，国外对于保密信息的审查，早已引入中立机构参与，“主要是法院”。“审查结束后，法院会要求政府部门隐去敏感信息，向公民公开其他信息。”他说。（记者 李丽 实习生 杨雪）
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