刘慧：欠发达地区更要讲求发展质量

　　二、坚定不移地走讲求质量与效益的发展道路

　　宁夏经济要从单纯追求规模与速度转向讲求效益和质量，既面临着诸多困难，也具备许多有利条件。

　　大规模深层次的产业转移加速进行。近年来随着我国东部地区劳动力、土地等生产成本不断提高，部分产业开始向成本较低的中西部转移。特别是2008年以来受国际金融危机影响，世界经济格局深刻变革，东部地区经济结构也进入了大的调整期，技术等经济资源转移和让渡的规模与领域不断扩大，转移速度进一步加快。而且并不仅限于转移相对过时或者当地资源环境不能容纳的技术，一批新兴产业和先进技术也纷纷加入进来。在此背景下，中西部欠发达地区迎来了承接产业转移、实现资源优化组合的历史机遇。

　　科技创新和产业升级孕育新突破。当今时代，新技术已成为社会生产力中最活跃的因素，科技创新已成为要素与产业升级的关键推力。而且技术的生命周期日渐缩短，新的技术资源不断涌现，技术应用进程明显加速，欠发达地区引进推广先进技术更为便捷，具有日益明显的后发优势。只要紧紧扭住这个牛鼻子，加快科学技术的积累和创造，加快科技资源向生产力的转化，就可以大大缩短与发达地区的差距。尤其在当今科技创新不断涌现之际，欠发达地区如果能够在关键技术和环节上形成突破，加速发展具有比较优势的产业，抢先布局未来经济发展制高点，就一定能够促成科技中心和经济中心的转移，实现社会生产力的跨越发展。

　　转方式调结构成为发展的主题。当前，我国已进入只有转方式调结构才能促进可持续发展的关键时期。宁夏地处中西部地区，经济外向程度不高，产业体系尚处于工业化中期的定型阶段，对新技术和新兴产业的吸纳能力强，结构调整伴随的阵痛相对较小，这就为宁夏加快形成新的经济发展方式创造了有利条件。只要切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，就能够以较低的成本获得更大的增长空间、释放更大的发展潜力。

　　我们清醒地认识到，“后发优势”只是为我们跨越发展提供了机遇或者可能，要把潜力变为现实，还面临一些制约因素。比如，制约发展的结构性矛盾依然突出，科技创新能力弱，区域和城乡之间基本公共服务差距大，社会事业历史欠账多包袱重，生态环境脆弱，人口资源环境压力大，交通运输体系与水利设施发展滞后，基础设施建设任务艰巨。