迟福林：处在十字路口的中国经济转型

　　消费需求释放：能否支撑未来10年8%左右的增长？

　　我国未来10年的经济增长前景，取决于消费主导经济转型的实际进程。如果转型与改革安排得当，我国城乡居民巨大的消费需求潜力有望得到全面释放。在欧债危机背景下，与其他国家相比，我国仍处于上升通道，重要原因就在于我们拥有巨大的消费需求这个突出的优势。为此，尽快建立与消费主导相适应的体制机制，启动国内消费大市场，有可能保障未来10年8%的增长速度。

　　未来10年，我国消费率有相当大的提升空间。与历史相比，消费率还有15～20个百分点的提升空间。改革开放之初，我国的最终消费率为62%左右，居民消费率50%左右；现在，最终消费率只有47.4%，居民消费率只有33.8%，降到改革开放以来的最低点，与同等发展水平国家尤其是金砖国家相比，相差近20个百分点，与发达国家相比，相差30个百分点左右。2010年12月1日，笔者在纽约参加由美国经济委员会组织的美国经济再平衡国际论坛，并作了题为《走向消费大国的中国》的演讲，美国人问我：“你这个判断什么时候才能实现？”在我看来，一个近14亿的人口大国由生存型阶段迈向发展型新阶段，是史无前例的大事。未来10年，中国经济将迎来消费的黄金时期，按照年均实际消费需求增长10%左右的速度计算，我国潜在居民消费需求将由2011年的16万亿增长到2020年的45～50万亿左右。中国在不远的将来会从世界工厂变为世界最大的消费市场，将会对世界的经济增长和世界经济的再平衡作出巨大贡献。

　　城镇化的发展有巨大的空间。城镇化是支撑消费释放的最大潜力所在。我国的城镇化从2001年的37.66% 提高到2011年的51.37%，年均提高1.37个百分点。预计城镇化率在未来5～10年至少还有10～15个百分点的增长空间。 到2020年，中国的城镇化率有望达到62%～63%。

　　服务业的发展有巨大的空间。2010年，我国服务业比重只有43%，远低于世界70%的平均水平。未来10年，政策调整与体制改革到位，服务业有可能提高10～15个百分点左右。2011年我国居民休闲消费规模超过2.8万亿，等于全社会零售商品总额的15.3%。社会的需求结构变化必然带动服务业的发展。

　　改善城乡居民消费预期有很大的空间。实现消费主导的国家，大都有比较好的社会福利制度。例如，澳大利亚的蓝领工人发周工资，一到周末餐馆等消费场所大都爆满。安全而有保障的社会福利制度，使他们可以放心实行当期消费，既能增加消费意愿，又能提高消费能力。我国如果能够实现到2020年基本实现公共服务均等化的政策目标，将明显改善居民消费预期，提高消费率。与此同时，收入分配改革方案如果能够尽快出台，将有助于提高老百姓的消费水平和能力。

　　消费需求能够支撑未来10年8%左右的增长。依据我国当前的实际情况测算：如果潜在的居民消费释放程度达到80%以上，能支持未来10年8%～9%的经济增长速度；如果潜在的居民消费释放程度达到70%左右，能支持未来7%～8%的经济增长。收入分配改革、基本公共服务均等化、城镇化如果有大的突破，年均增长速度完全可以达到7.5%～8.2%。正如2012年政府工作报告中提出的，扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，也是今年工作的重点。