中国作为超级国家势必采用超级国家机构。这不只是主观的选择，也是客观的需要。无独有偶。从世界范围来看，在20世纪上半叶主要爆发在欧洲大陆的两次世界大战，以巨大的代价促进了欧洲联盟的诞生，并发展采用了“超级国家机构”，超越了所谓“三权分立”、“两党制”、“多党制”、“总统制”、“联邦制”的模式，其至少有6个主要机构：欧盟理事会、 欧洲理事会、 欧盟委员会、 欧洲议会、 欧洲法院、 欧洲中央银行等。欧盟既不是一个国家，也不是一个联邦制（federal system），更像一个具有约束力、强制力的邦联制（confederacy），是27个具有主权国家的联盟（union）。欧洲理事会作为欧盟的最高决策机构，本身就很像“集体总统制”，但是该理事会主席是轮流坐庄的，任期只有半年，尚未熟悉欧盟情况就已经换为他人。欧盟超级国家体制是无法与中国特色的集体领导体制的决策能力、执行能力相比，深陷债务危机、高失业率就是最现实的案例。
中央领导集体“一班人”的班长，既是“领路人”，又是“带头人”
历史经验表明，一个好的中央政治局常委会是确保中国改革开放顺利进行的政治条件，而一个好的中央政治局常委会需要一个好的机制设计。一个好的机制设计是确保党中央领导集体新老交替和决策成功的制度基础。
一旦建立了这一根本制度，就要坚持、维护、改进、完善下去，这样才不仅能够保证避免重大决策失误，而且也能够保证及时纠正小的失误。
但是，一个好的机制并不一定就能保障好的结果，它只是必要条件。因为一个好的机制是由人来设计，由人来实施，也可以由人来破坏，由人来违反。例如党的八大制定的党章及其民主集中制就是一个好的制度，但是后来毛泽东却违反规则，破坏规则，这一好的制度就失效，这也是毛泽东晚年错误的制度根源。对此，1981年党中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》深刻地总结了毛泽东晚年错误的历史教训指出：“毛泽东在他的威望达到高峰后，逐渐骄傲，脱离实际和群众，主观主义和个人专断作风日益严重，日益凌驾于党中央之上，破坏了党和国家政治生活中的集体领导原则。”该决议特别指出“我们党敢于正视和纠正自己的错误，有决心有能力防止重犯过去那样严重的错误。”为此，邓小平、陈云等重建党中央集体领导体制，江泽民、胡锦涛不断发展完善这一体制。历史表明，党中央再也没有“重犯过去那样严重的错误”。
的确，一个好的中央政治局常委会需要一个好的带头人。总书记是中央领导集体“一班人”的班长，既是领路人——带领我们坚定不移的走中国特色的社会主义道路。诚如习近平同志所言：“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命。”又是带头人——带头遵守规则，带头执行规则，带头反对违反规则的行为。诚如2013年6月习近平同志在中央政治局会议所提出的5项要求：不断提高思想政治水平；善于观大势、谋大事；全面贯彻执行民主集中制；发挥模范带头作用；保持同人民群众的血肉联系。
自2008年以来的国际金融危机对中国来说，最大收获就是为我们打破了国人对美国民主制度的“迷思”，确立了中国的民主集中制度自信。从这个意义上看，中国的民主集中制是对西方民主制的一个超越。中央集体领导是符合中国国情的制度创新，民主与集中“两条腿走路”，才走得协调，走得稳、走得快、走得好，全面贯彻执行民主集中制尤为重要。
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