第二节 中国经济增长的强大动力和巨大潜力

二、城镇化是中国经济增长的最大潜力

从整个国际环境看，2008年全球金融危机爆发以后，世界原有的供需结构就开始发生了深度的调整和变革，美欧等一些发达国家，迫于财政赤字负担加重和国内失业率居高不下的压力，纷纷改变了过去那种高负债的消费方式。政府部门大幅度缩减公共支出水平，国内居民不断降低消费率，由此导致美欧等发达国家对于劳动密集型产品的进口需求不断下降，并相应地导致中国在继续出口大量劳动密集型产品方面面临到了较大压力。与此同时，目前世界上的一些发展中国家，如洪都拉斯、印度、印度尼西亚，以及埃塞俄比亚等国，正在利用比中国更为低廉的土地资源和劳动要素，生产与中国所生产的相同劳动密集型产品，并持续向美欧等发达国家增加出口，故而在一定程度上对美欧等国市场上的中国劳动密集型产品形成了替代效应。面对外部需求持续下降和发展中国家所形成的市场替代，中国依靠工业投资和出口来带动经济增长的传统模式遇到了极大挑战。在此背景下，扩大内需成为了新时期中国经济增长的重要引擎。

最新发布的《中国城市发展报告（2011）》显示，截止到2011年底，中国的城镇化率达到51.27%，全国城镇人口的数量也首次超过农村人口，达到6.9亿，标志着中国的经济社会发展已经进入了一个新的历史阶段。然而根据国际上的发展经验，一般来说，一个国家的城镇化率只有达到70%以后才能够稳定下来。而且从基础设施建设、公共服务体系构建，以及工业消费品市场扩张等方面来看，与工业化相比，随着城镇规模和空间的扩展，将会在更大程度上带动政府投资和工业投资。因此对于中国来讲，未来城镇化的快速发展，能够有效扭转当前投资拉动增长乏力的不利局面。更为重要的是，城镇化还表现为人口的集聚和城镇人口规模的不断扩张，而我国城镇化的发展实践则表明，随着城镇化水平的提高，能够带来人均国民收入水平的明显增长，继而也就能够显著地提高国民的购买能力。此外，大量农民进城落户后，即便是在收入水平没有发生变化的情况下，其自身的消费倾向和消费结构也会向有利于增加工业品消费需求的方向转化。改革开放以来中国城镇化发展经验表明，通过刺激投资和带动消费，城镇化率每提高1个百分点，可拉动GDP增长1到1.5个百分点。

由此可见，城镇化进程的推进，在扩大内需方面将能够发挥出重要的作用。而且可以推断，假设中国今后的城镇化率以1%的速度增长的话，那么城镇化的不断推进，至少将成为未来20年内中国经济增长的最大潜力。