30多年的改革开放，中国经济建设取得了重大成就。近年来中国经济出现一些新的变化，种种迹象表明，中国经济已经进入新的发展阶段。新阶段的经济发展呈现五大特点；中国经济发展的外部环境发生重大变化；从“三步走”到两个百年发展战略目标的确定使新时期发展战略更加清晰；实现两个百年目标需要寻找新的经济增长动力；要继续发挥改革红利，就要深化经济改革，完善市场经济制度，需要持续的民生投入；需要治理水平的有效提升。

DRC视角 段炳德

经过30多年的改革开放，中国经济建设取得了重大成就。从经济规模来看，2012年中国GDP达到51．9万亿元人民币，位居世界第二位；从人均水平来看，人均GDP达到6100美元，进入上中等收入国家的行列。从对外开放水平来看，2012年中国的进出口规模3．9万亿美元，超过美国居世界第一位。从工业制造能力来看，2012年，中国钢铁、水泥、电解铝等200多种工业品产量居世界第一名。从基础设施条件看，截至2012年，全国铁路营业里程达到9．80万公里，居世界第二位，而高铁运营里程达到9356公里，居世界第一位，高速公路的通车总里程达9．7万公里，居世界第一位。

近年来中国经济出现一些新的变化，表现在经济增速的区域差异逐渐显现，东部发达地区的经济增速明显慢于全国平均水平；劳动力成本上升，2012年中国的劳动人口第一次出现下降；环境成本压力上升，人民群众对环境安全、食品安全的期待值升高；地方政府性债务水平攀升，截至2012年底，36个地方政府债务余额共计3．85万亿元，比2010年增长了12．94％，金融风险和地方财政风险加大。中国经济机遇与风险并存，种种迹象表明，中国经济已经进入新的发展阶段。

新阶段的中国经济呈现以下五大特点

从注重速度向注重质量转化、从投资拉动型向全面拉动型转化、从工业引领向四化并举转化、从中国制造向中国创造转化、从引进来向走出去转化是新阶段的中国经济呈现的五大特点。

——从注重速度向注重质量转化

前一时期的中国经济呈现追赶型经济发展模式的特征，在经济取得巨大成就的同时，也消耗了过多的资源能源，统计表明，2012年全年能源消费总量为36．2亿吨标准煤，几乎与美国相当。粗放型的经济发展模式带来了巨大的物质消耗和高昂的环境成本。 2011年，化学需氧量排放总量为2499．9万吨，二氧化硫排放总量为2217．9万吨，氮氧化物排放总量为2404．3万吨。中国经济转型的提法由来已久，但是转型效果差强人意，根源在于发展理念的转变并没有与时俱进，新的发展阶段的到来将倒逼发展模式的转换。

——从投资拉动型向全面拉动型转化

新的发展阶段将出现投资、消费和进出口并重的发展格局。 1978—2012年中国的年均投资增长率达到22％；消费平均水平为16％；出口导向和投资增加是中国经济快速增长的源泉，随着经济发展新阶段的来临，中国经济逐渐向投资依赖向消费增长转化，从外需拉动向扩大内需转化。

——从工业引领向四化并举转化

工业发展在前三十多年的经济增长中扮演了重要角色。近年来，工业在GDP中的比重不断降低，目前三次产业结构的比重是：10∶45∶45。中央政府提出信息化、城镇化、新型工业化、农业现代化四化并举的发展战略，提出以信息化引领城镇化，信息化与工业化深度融合，信息化促进农业现代化等发展思路。新四化的发展将极大改变中国发展面貌，促进发展模式的转型，加快中国经济的升级换代过程。

——从中国制造向中国创造转化

随着改革开放进程的加快，尤其是加入世界贸易组织之后，中国制造积极融入全球生产链，一举成为世界工厂，成为世界制造业大国，2010年超过美国位居世界第一位。与此同时，中国的高科技产业展现出较强的竞争力，2011年，国家知识产权局受理的发明专利申请量首次超过美国，跃居世界第一位，占到全球总量的1／4。新时期的中国创新能力将为中国经济带来持久增长动力。

——从引进来向走出去转化

中国改革开放的前三十年，累计吸收外商直接投资约10600亿美元，利用贷款3400亿美元。居于发展中国家的第一位。中国企业走出去的步伐逐渐加快，2012年，我国境内投资者共对全球141个国家和地区的4425家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资772．2亿美元。联想、海尔、华为等一批中国企业成为世界市场的领先厂商。