一般而言，随着居民生活质量的提高，每天用于文化娱乐活动的时间应该越来越多，但调查显示，我国存在着相反的情况，大部分居民每周用于进行文化消费、开展文化休闲活动的时间为2小时至5小时，个体职业人群有67%甚至在2小时以下。“如果社会经济发展、居民收入水平的不断提高是以牺牲休闲时间为代价的，那么经济发展将会失去‘人本’的目的。”石慧玺对此表示担忧。

投入不足，人均太少，公共文化消费设施欠缺，是当前居民对公共文化消费不满意的几个方面。

据文化部统计，2010年，文化事业费仅占国家财政支出的0.36%。文化事业费年均增长速度低于同期财政支出的增长速度，更明显落后其他社会事业费。中国人口基数大，因此尽管文化基础设施的建设连年增长，但人均拥有量并不高。据统计，2011年全国每万人拥有公共图书馆设施面积为73.8平方米，2005年为51.8平方米;2011年每万人拥有群众文化设施面积为221.23平方米，2005年为115.25平方米。可见，这些基础设施依然无法满足居民的需求。

白国庆介绍说，民族自治地方公共设施欠缺问题更为突出。据统计，文化站方面，2010年，全国民族自治地方有698个县，但文化馆只有618个。广播电视方面，中央电视台第一套节目在民族自治地方覆盖率只有86.1%，省级台第一套节目覆盖率只有84.22%，广播综合人口覆盖率只有88.86%。相对于全国其他地区，民族自治地方更需要得到重视。

成熟的文化消费市场如何实现

“和我国相比，国外一些消费市场比较成熟，成熟的公共文化设施与居民的文化需求相符，当然这也是由不相符、不满意一点点改正过来的，相信我国也会进入这一阶段。”石慧玺表示，在问题背后，调查组也在试图寻求解决方法。

“建立合理的文化消费市场，增加文化消费总量，提高文化消费水平，对于扩大内需、推进产业结构升级、提高国民素质、构建和谐社会等具有重要意义。”白国庆举例说明了美国的文化产业模式。按照美国学者唐·库西克的说法，美国大众文化产业是由媒介产业和娱乐服务两部分构成。1995年，美国媒介产业收入为1739.31亿美元，娱乐消遣服务收入为773.84亿美元，两项合计为2513.15亿美元。随着美国大众文化产业在国内的急剧增长，对国外市场的需求也就越来越大，反过来对国外市场的占有又促进了这些产业的进一步发展。

对于中国文化消费现状，调查组提出了一些建议，如提高居民文化素养，转变文化消费观念;加大政府文化建设资金投入;提高政府文化管理水平，健全法律法规和政策体系，完善公共文化服务的提供方式和内容，营造有利于创新项目成长的文化氛围，提高文化产品质量;实施文化消费资助计划，增强文化消费能力等。另外，石慧玺认为建立通畅的公共文化产品需求表达机制很有必要，“一方面可以对公共文化产品供给现状进行研究判断，了解其是否符合需要，数量是否充足，质量是否让人满意;另一方面，也要因此改变公共文化产品‘自上而下’的决策机制以及‘供给什么，怎么供给都由上级部门说了算’的现状，建立以居民文化需求为核心的表达机制，这样可以较好地避免实际文化需求与有效供给脱节的低绩效状态。”（刘洋）