坚持领导带头，完善体制机制，扎实推进学习型领导班子和学习型党组织建设

主持人：领导班子是改革发展的决策者、组织者和推动者，建设学习型领导班子是建设学习型政党的重要环节。黄书记和杨书记是工作在一线的领导干部，请你们结合工作实际谈谈建设学习型领导班子的理念和举措。

黄蓉生：在我看来，学习型领导班子应该是一个人人学习、持续学习，开拓创新、团结协作的领导集体。这包含三层意思：其一，班子成员积极学习，养成终身学习的习惯；其二，在学习的基础上不断提升创新能力，不断增强集体领导的智慧和力量；其三，追求卓越、不断进步，努力开创事业发展新局面。在这里，提高创新能力是关键。创新能力是集分析能力、决策能力、组织能力、应变能力等于一体的综合能力。领导班子只有始终坚持学习，获取新知识、形成新思维、掌握新方法，不断提高创新能力，才能不断增强战斗力，不断创造新业绩。

杨 娟：在建设学习型领导班子的过程中，我们开江县以县委中心组学习为龙头，推行“五个一”的做法，破解学习上的“五大难题”：每月办好一期理论学习刊物——《开江宣传》，发放到每名县级领导干部手中，破解“学习无载体”的难题；每月举办一次学习讲座，破解“学习不主动”的难题；每月剖析一篇有特色的理论文章，破解“学习不深入”的难题；每月组织一场专题报告，破解“学习不广泛”的难题；每月开展一次专题调研，破解“学后欠思考”的难题。党的十七大闭幕后，开江县委领导班子深入学习党的十七大精神，并结合开江实际，撰写调研文章60余篇，提出了发展特色经济的基本思路，有力地推动了各方面工作的开展。

主持人：从长远来看，建设学习型政党，关键在于建立健全学习的长效机制，建设学习型党组织。请杨书记介绍一下开江县在这方面的探索。

杨 娟：我们的做法主要是：

营造浓厚学习氛围。大力倡导终身学习理念；建立健全党委中心组、党支部学习制度，发挥领导班子的示范效应；提倡多方式、多渠道学习，鼓励党员利用网络、远程教育等方式学习；推动学习工作化、工作学习化，使学习和工作相互交融、相互促进。

坚持理论联系实际。党员干部要带着问题、带着工作去学习，明确奋斗目标，理清发展思路，把学习科学理论与谋划开江发展、解决开江实际问题紧密结合起来，努力做到每学习一个专题、调研一个课题，就能解决一个问题、推动一项工作。

创新学习培训机制。采取“走出去学、请进来教、派下去炼”的方法，建立多层次、多渠道、立体式的学习培训机制。“走出去学”，就是积极探索到高校办班、到培训基地培训、到上级机关挂职或跟班学习培训。“请进来教”，就是自己办班，请专家教授讲课，让党员干部通过学习培训，掌握更多新知识、新技能和新本领。“派下去炼”，就是选派一些优秀干部到县、乡（镇）、村挂职，参加实践锻炼，不断丰富基层工作经验。

健全学习考核评价机制。积极推行“5＋1”、“8＋1”（5个工作日以外自学1天，8小时以外自学1小时）学习制度；加强对党员干部学习的督促、检查和考核，把学习与“创先争优”以及优秀单位、优秀干部评比等活动紧密结合，把基层学习情况纳入基层党政主要领导干部的年度业绩考核范围，与个人年终奖惩挂钩；每半年组织一次理论考试和调研决策评比，表彰先进，督促后进，推动形成崇尚学习的良好风气。

(2008.06.30)