三、增加投资实为结构调整重要保障

既调结构又稳增长，可谓当前利益与长远利益统筹兼顾，一举数得。我们不能轻易丢弃这个经济增长法宝。

有观点将今日产能过剩、经济结构失衡、债务积累等，完全归罪于固定资产投资，认为都是以投资驱动经济惹的祸。为了提高经济增长质量，必须缩减投资规模，尤其不能再以投资刺激经济增长。

检讨前段时期固定资产投资失误，主要不在于投资总量过多，不在于投资驱动经济增长，而是投资方向与投资结构出了问题，缘由资金错配。正是由于建设资金过多地投向了水泥、冶炼、焦炭、造船、汽车等行业，甚至光伏、风电等新兴产业也一哄而上，这才出现了部分领域产能过剩或严重过剩局面。与此同时，环境保护、城市基础设施、城乡居民教育、医疗、养老等领域投入严重不足，存在巨大历史欠账。

而为了解决上述结构失衡问题，实现国民经济的填平补齐，都还需要大量增加新的投资来实现。譬如，大量增加环境保护投资，大量增加城市基础设施投资，大量增加棚户区改造投资，大量增加城乡居民医疗、教育、养老等方面投资等。否则，缺乏相关方面的巨大数额投资，所谓经济结构调整，产业转型升级，推进城市化和提高人民生活水平，将永远无法实现。

今年以来，全国固定资产投资增速出现回落，上半年投资增速为20％，差不多是10年来最低增速，成为拖累GDP持续减速重要因素。我们扩大国民经济短板领域的投资规模，不仅能够解决结构失衡问题，为今后的可持续健康发展，打下坚实基础，而且还可以增加即期消费，为过剩产能开辟需求空间，拉动经济增长，实现更多就业。既调结构又稳增长，可谓当前利益与长远利益统筹兼顾，一举数得。我们不能轻易丢弃这个经济增长法宝。

四、中国有条件实现经济增长更高速度

我们完全有条件做到这一点：在调结构、促进经济转型的同时，在较高经济质量基础上，实现经济增长的更高速度。

有人说，经济增速滑落，投资水平萎缩，是经济转型必须要经历的阵痛。但是，如果我们能够做到经济转型，实现结构合理调整，又不发生经济增速回落，投资增幅萎缩的阵痛，或者是其阵痛大大减轻，何乐而不为呢？实际上，我们完全有条件做到这一点：在调结构、促进经济转型的同时，在较高经济质量基础上，实现经济增长的更高速度。

一是有需求空间容纳更高增长速度。经济增长速度如何？很大程度上取决于需求空间。一般而言，在其它条件具备的情况下，需求空间越大，可能实现的经济增长速度就会越高。现阶段中国正处于城市化与工业化时期，国计民生的许多方面，其供应能力与实际需求还有很大差距，有着大量结构失衡问题必须解决。譬如目前许多城市交通拥堵，大量棚户区尚未改造，防洪排涝设施缺乏，城乡医疗、教育、养老等能力严重不足，环境污染严重等，都需要扩大生产与投资，不是短时间所能够化解。其中仅粗钢需求峰值，就将达到或超过9亿吨，持续20年以上。所有这些，最终都将成为容纳中国经济更高速度增长的巨大需求空间。

二是有能力只支持更高增长速度。满足国民经济短板领域巨大需求，实现中国经济解决协调快速发展，应当具有强大制造业与建筑业支持。经过多年投资建设，我们已经在原材料、机械装备、建筑安装、物流等方面产出规模巨大，完全有能力支持更高的经济增长速度，支持城乡居民生活水平的更快提高。

三是有资源实现更高增长速度。现阶段世界经济复苏疲弱，尤其是发达国家需求相对低迷，全球石油、矿石、金属、橡胶等大宗商品供应充裕，价格较为低廉。我们要抓住利用这一大好时机，借助经济结构调整与改善民生，进行大规模投资建设，将资源、能力与需求结合起来，打造中国经济升级版，推动中国经济又好又快发展。

（作者为兰格经济研究中心首席分析师）