即使付出代价也要改革

如果在未来的5到8年的时间里不能够全面深化经济体制改革，不能够加快转变经济发展方式，就有可能出现前30年没有遇到过的经济社会的矛盾冲突和动荡。

加快这种全面的转型和规范的改革，可能要付出一定的代价。

第一个方面，在全球减速、中国减速的情况下，全面深化改革和促进调整将进一步降低经济发展的速度，愿不愿意是一个巨大的考验。过去十年全球非理性的繁荣，使每一个人都很着急，希望比较快地去致富，比较快地去发展，很难放慢脚步去追求一些长期的价值。

第二个方面，一些重大的改革实际上是一把双刃剑。比如说金融和国际收支领域的改革。一方面，中国需要加快金融和资本项目的开放，促进汇率和利率市场化改革的进程。但是另外一个方面，金融和国际收支存在系统性的风险，一旦管理不慎，尤其是不能构造一个比较强大的防火墙，就有可能带来一场前30年没有遇到过的金融和国际收支的危机。

第三个有可能的风险，是政府的改革。在加快政府职能转变，从直接干预市场和企业经营活动退出的同时，会不会削弱政府管理市场、管理生态、管理社会秩序的能力。

第四个方面也就是现在谈论最多的，下一步改革的顶层设计的问题。如何能够避免顶层设计脱离实际的情况，在改革中真正建立起法治、规范和现代性的责任，是五千年中华文明在它的现代性进程中间所面临的新挑战。

不改革可能付出的代价又是什么呢？

张燕生介绍说，很多对中国经济有着重要影响的大省，现在仍然追求着旧模式的极限增长，靠要素投入来支撑高速的增长。由此产生了三个担心。一是，如果不改革中国是否会越来越像泡沫前的美国？第二个，当前中国房地产价格居高不下，汇率增值的速度居高不下，资本走出去的速度居高不下，中国是否会越来越像1990年的日本？第三，中国是否会越来越像前苏东国家，改革在推进深化中越来越举步维艰，社会经济矛盾也是日益尖锐？

在这种情况下，如果在未来的5到8年的时间里，不能够全面深化经济体制改革，不能够加快转变经济发展方式，就有可能出现前30年没有遇到过的经济社会的矛盾冲突和动荡。

从改革的角度来讲，前三十年有三个模式。一个是1978年的模式，称之为改革推动的模式。因为1978年到了国民经济崩溃的边缘，旧的计划经济模式难以为继，要探索出一个以市场经济为基础的新模式是1978年改革的一个重点。第二个改革模式是南巡，它有三个基本的特点。一个是它有邓小平这么一个改革的总设计师在全力推动，第二个是1992年南巡有明确的改革方向，第三个特点是以市场经济为基础推动了全面的经济体制改革，包括财税、金融、外贸、外汇、计划管理、国有企业。第三个改革模式也就是W T O的模式，也叫外部压力倒逼的改革。

10多年过去了，现在发现，在外部压力驱动下，中国按照国际通行规则进行了全面的长时期的调整、改革和开放，中国的银行业、农业、汽车制造业并没有被饿狼吃掉。过去10年它们没有被饿狼吃掉，并不意味着在未来10年，在新的国际和国内大势下就能够跑得更快。