2010年7月，新世纪的第一次全国教育工作会议在北京召开。会上正式颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，成为未来十年指导中国教育改革发展的纲领性文件。2013年7月，回望教育规划纲要走过的三年历程，民生、变革、跨越，无疑是纲要“旧三年”给“新三年”的启示；以人为本、求真务实、攻坚克难，更成为“旧三年”对“新三年”的期冀。

三年里，4%的目标从上世纪90年代首次提出到2012年中央和地方财政予以坚决保障，成为优先发展教育的重大突破；异地高考方案从无到有，成为教育公平的重大突破；义务教育从“有学上”到“上好学”，从85%的入学率到100%的入学率，成为教育普及的重大突破……一项项重大突破，是中国教育以改革者的姿态面向未来的庄重宣言；一次次改革创新，是民生期待在教育领域最直接、最深沉的映射。

4%，开启我国教育新篇章

2012年3月5日，时任国务院总理温家宝在政府工作报告中提出，中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。

4%，作为一个多次写入文件却迟迟未能实现的目标，牵动的是一个崛起的民族优先发展教育最深层的渴望！多年没办成的事儿，一朝得偿所愿！

纲要明确要求，“提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4%”。而按当年2.2万亿元的全国财政性教育经费支出测算，要比纲要实施前的2009年增加1万亿元。年均新增财政性教育经费支出便要达到3000多亿元，谈何容易？

2010年下半年以来，国务院先后出台了加大教育投入的一系列政策和措施，为实现4%提供机制保障。在教育优先发展国家意志的强力推动下，围绕4%的实现，全国上下同心协力，迎来了教育投入机制改革的全新阶段。