派遣转外包，权益有待保障

既然不愿转变为正式工，那么超过比例红线的派遣工将何去何从呢？成都鼎桥通信技术有限公司人力资源顾问王鑫表示，公司已经准备好了应对之策：减员，并将部分劳务量外包出去，以“劳务外包”形式规避“劳务派遣”新规定，从而达到不提高成本也能符合国家法规的目的，省去自身用工的风险和麻烦。

王鑫向记者介绍说，不少通信运营商已经把客服电话业务、前台业务、线路建设维护等业务进行外包，劳务派遣公司转变成“劳务公司”，还有的直接控股这些“劳务公司”，“临时工”变成了下属劳务公司的“正式工”，以规避劳务派遣。

专家认为，直接和劳务外包公司签约，“临时工”的工资将更为市场化，可能出现工资降低现象。长期研究人力资本领域的山东大学经济学院教授侯风云认为，这种形式对收入分配改革作用不大，“同工不同酬”本质上仍然存在。

北京外企人力资源服务有限公司的调研数据显示，从全国企业选择将部分派遣转外包的情况来看，外包岗位主要集中在“行政/前台文秘类”“销售/市场类”“客服类”和“IT运维类”。另外，保洁、保安、售后、后勤、施工等岗位也是企业比较倾向于外包的岗位。

“由此可见，企业一般会将技术含量较低、大量重复性的工作职能或短期用工需求，通过外包这种用工方式进行补充。”段耀洲说。

针对新规带来的劳务外包增多，专家建议，下一步要对劳务外包市场进行整治和规范。首先，要提高经营劳务外包公司的资质门槛，加强日常管理，防止这些单位对人员培训不到位、缺乏劳动保护条件等。其次，要监控劳务外包的经营模式，防止出现类似建筑行业中常见的层层转包行为。

东北财经大学法学院副教授赵德淳表示，劳务外包后，发包单位对工程和劳动者的实际管控力下降，可能造成质量、安全问题和工程款纠纷多发，相关部门应加以防控，以保障劳动者的合法权益。（记者 殷 泓）