二

　　辛亥革命开启了中国民主共和之路，民主共和的实践孕育了中国现代政党。民主共和在中国的实践，从一开始就必须同时解决两个最基本的问题：其一是国家大转型，即从传统帝国转型为现代民主国家；其二是国家大整合，即用现代民主制度整合超大规模的国家与社会。中国用现代民主共和同时解决这两大任务，可以说是人类历史上独一无二的创举。从今天中国特色社会主义实践所取得的成就来看，中国这一创举取得了成功：它不仅建立了新社会、新国家，而且使这个社会和国家实现了快速现代化发展，重新成为世界的政治、经济大国，并确立了完全意义上的现代民主制度体系。中国成功的背后，很大程度上是中国现代政治建设的成功，而其中关键之处就是中国政党制度。

　　政党是现代民主政治的重要因素，对发展中国家来说尤其如此。许多发展中国家就是通过建立政党这个新的政治力量来撬动旧国家、旧政权的根基，启动国家转型，中国也是如此。辛亥革命前，中国民主共和的种子就是通过各类党派组织来传播的；辛亥革命后，在民主共和大旗下，各类党派摇身一变成为搞选举、开国会的西式现代政党。据统计，活跃于辛亥革命后第一次国会选举中的此类政党多达300余个。然而，这种政党政治的繁荣并没有带来真正的民主共和，相反，因为无力支撑国家转型与整合，最后只能烟消云散于袁世凯的帝制闹剧与此后的军阀割据之中。为在中国实践现代民主，推进国家的转型与整合，孙中山先生学习俄国革命，建立了中国国民党，实现了第一次国共合作，并由此在中国开启了由政党领导国家建设的现代化历程。然而，孙中山逝世后蒋介石叛变革命，使国家陷入外忧内患、民生凋敝、满目疮痍的困境之中。以毛泽东为代表的中国共产党人，本着中国共产党所承载的历史使命，在刚经历完二万五千里长征的洗礼之后，就明确要求中国共产党应该成为全民族利益的代表，成为赢得民族独立和革命胜利的“坚强台柱子”，成为领导全体中国人民建立“人民共和国”的领导核心。中国共产党依靠“党的领导、武装斗争、统一战线”这三大法宝，凝聚了千千万万人民大众，团结了一切进步的革命力量，形成以党的领导为核心，以各革命阶级和革命力量联合为根本、以民主集中制为框架的新民主主义政治建设。中国共产党与各民主党派的政治关系由此得以确立和发展。正是在新民主主义政治的基础上，中国共产党赢得了新民主主义革命的最终胜利，创立了中华人民共和国。

　　中华人民共和国是党领导和团结人民建立的国家。作为讨论建国方案，形成《共同纲领》的第一届全国政治协商会议，既是中国共产党实践人民民主的重要政治形式，也是中国共产党长期坚持的统一战线与多党派合作的重要政治形式。这种政治形式在使中华人民共和国诞生于民主的同时，也使得新生的人民共和国拥有了既能推进国家建设、又能实践人民民主的政党制度形态，这就是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度。

　　不论是从辛亥革命到中华人民共和国建立，还是从新中国建立到今天中国的全面崛起，中国共产党所探索和实践的政党制度在中国发展的各个历史时期，都很好地承担起了促进国家转型与国家整合有机统一，推进革命、建设和改革全面发展的重要使命。这是一般政党制度所无法做到的。中国政党制度之所以具有这样的功能，是因为它不仅是人民民主实践的产物，而且同时是中国共产党统一战线实践的产物。作为人民民主实践的产物，中国政党制度是中国人民实践当家作主的基本政治制度；而作为统一战线实践的产物，中国政党制度一方面是实现党的有效领导的重要制度保证，另一方面是党促进社会团结、强化国家整合的重要制度基础。正是借助这种独特的政党制度，中国的现代化和民主化发展一直平稳地在坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者统一基础之上有序展开，从而保障了大型国家在快速变迁与发展过程中的内在稳定与协调。