什么是有中国特色的新型城镇化

如果我们对新型城镇化没有一个全面、系统的准确理解，进而在实际推进城镇化过程中就会出现过于强调某些方面而忽视另外一些方面的问题，很可能出现的结果就是旧的问题解决了一些，新的问题又产生了许多。因此，基于改革开放30多年来的相关研究经验与教训，笔者认为，我国所选择的新型城镇化道路至少应该是一个由六大因素构成的城镇化体系，即走“六位一体”的城镇化道路。

所谓“六位一体”的新型城镇化道路，就是指城镇化这个大系统至少应包括六个子系统，并构成一个紧密的体系。这六大子系统包括：自然资源系统、经济增长系统、生态环境系统、社会发展系统、空间结构系统和城市创新系统。新型城镇化就是要在综合考虑这六大系统因素影响的情况下，走出一条资源有效利用、经济持续增长、环境友好保护、社会公平和谐、空间结构合理、智慧城市创建的综合性的城镇化道路，实质上就是一条可持续的城镇化道路。我们之所以要在城镇化道路问题上做出新的抉择，主要是因为旧的城镇化道路是不可持续的。

新型城镇化的基础在于有效利用自然资源

城镇化需要大量地占用这些资源，尤其是土地和淡水资源。从城市用水情况来看，在我国目前600多座城市中，有三分之二的城市缺水，其中100多座城市严重缺水。有的城市由于过度使用地下水，已造成了城区有的地段塌陷的严重后果。这些城市的可持续发展形势已经非常严峻了，提高城市水利用效率已迫在眉睫，刻不容缓。

以新型城市经济为主导

城市经济在世界范围内起着主导作用，尽管世界上的城市总面积仅占世界陆地总面积的2%左右，但其创造了世界以GDP计算的经济总量的近70%。在有些国家，一座城市所创造的GDP，就占到了其整个国家GDP总量的30%-50%，如泰国的曼谷、埃及的开罗、韩国的首尔、墨西哥的墨西哥城等都属于这样的情况。这充分说明城市经济对促进整个国家经济发展的重要性。不过，过去的城镇化发展主要是依靠工业化推进的，而新型城镇化发展则是在碳排放与碳制约基础上主要通过新型工业化、信息化与农业现代化的同步、协调发展，以及通过发展低碳经济、循环经济、绿色经济等新经济形式而实现的。也就是说，新型城镇化发展不仅要有良好的产业支撑，而且还要建立起适应气候变化所需要的新经济与新型产业体系。如果那些在传统工业化过程中建立起来的城镇经济结构与产业体系不能在新的历史发展新阶段得到有效调整与改进的话，就不可能建立起适应时代发展需要的新型城镇化体系，城镇化就不可能实现可持续发展。