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聚焦改革:论“六位一体”的新型城镇化道路
胡必亮
2013年06月28日09:34   来源:光明日报
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新型城镇化是环境得以友好保护的城镇化

据世界银行的研究结果,仅占全球陆地总面积2%的城市,却消耗了全球67%的能源,排放了全球70%多的温室气体。正是由于这些温室气体排放,尤其是其中的二氧化碳导致全球气温升高,进而有可能引起一系列涉及人类未来发展的严重问题。因此,新型城镇化不可能再走过去由工业革命推动的常规城镇化的老路了,必须走出一条环保型的新型城镇化道路,重点在于必须是一条低碳的城镇化道路。

不论哪个国家,从经济方面考虑减少碳排放的政策措施无非是调整生产结构,尽量地减少高耗能和高排放产业比重,积极发展低碳产业,大力发展服务业(包括信息服务业);调整城市交通结构,进一步拓展城市公共交通服务,提倡骑自行车、步行等绿色交通方式;通过多种方式控制家庭小轿车的增长速度;倡导和鼓励低碳消费。从制度设计来看,目前已经有一些国家一方面对低碳生产和低碳消费给予适当的财政补贴,另一方面开始征收碳税(英国从2001年起就开始征收“气候变化税”);同时,碳排放市场也开始逐步建立起来;许多国家都出台了与促进低碳经济、遏制高排放产业发展的法律。世界上的二氧化碳排放主要来自城市,中外都是如此。我国也采取了许多措施来限制温室气体排放特别是二氧化碳排放。因此,要实现我们提出的节能减排目标,最重要的大政策就是走低碳、节能、绿色的新型城镇化道路,否则就等于是弃本求末。

(责编:万鹏、赵晶)


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