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当代世界政党文献(2012)
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(2011年9月)
2013年06月25日16:01   
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新经济政策的原则是:增长型经济取代停滞型经济

1我们实现原料领域和其他一系列工业领域国有化

在私有化和“改革”期间,国家损失了三分之二的工业实力。是时候转变情况了。国有化可以将大量财政资源集中在国家手中,用于恢复经济并解决其他问题。

在俄罗斯共有9850家资源开采企业,但其中只有416家是国有的。寡头们从开采自然资源所获得的利润比整个国家还要多400多倍。所以在俄罗斯司空见惯的是,穷人不见减少,俄基础设施日渐衰败。

除资源领域之外,国有化还应覆盖冶金、航空制造、机械、电力及其他基础产业。这样国家才能摆脱“野蛮”市场的毁坏性统治。国家对经济生活的调控,以及金融、工业、农业政策的方向性指导将得以恢复。

2我们将施行新的国家工业化,落实“可持续现代化”的原则

新的工业化将建立在科技进步领先成果的基础上。科技将回归经济的所有领域,包括电子业、机床制造、仪器制造、机械、航空工业、汽车船舶制造、化工等。这些行业的产品将在俄罗斯生产,而不是从国外进口。未来的工业园区将达到统一的生态标准和“零排放”。国家将有统一的能源体系,电费、煤和有色金属的价格将会降低并受到严格调控。国家将出台制度鼓励居民购买节能交通工具、家用电器和其他创新产品。

3农业是我们特别关注的领域

俄共保证优先振兴俄罗斯农村。

新的土地、森林、水法典将确定土地、森林、水资源产权属于国家。国家对农业的支持将保证处于发达国家的水平。对农业发展的拨款将占联邦预算支出的10%—15%,价格不对等将不复存在。

政府将保障大型集体经济的恢复,对其进行技术更新,通过并资助农业机械制造发展纲要。农村将获得新生,农民的住房、文化设施、学校、医院诊所、幼儿园等需求将得到保障。粮食安全也将得到恢复,俄罗斯不会在不利于自身的条件下加入WTO。

4人民信任的政府将转向新的财政政策

俄罗斯国有银行,包括外贸银行、储蓄银行、建设银行、农业银行将构成俄罗斯银行体系的基础。它们将保证国家财政资源的合理利用和有效的货币流通。国有储蓄银行将为居民的市政及其他服务提供免费服务。

投机性的银行系统将会被取消,这种系统用过于高昂的贷款利息扼杀了经济。而那些为经济和社会发展提供服务的商业银行将得到保留。

5政府将转变税收征收体系

国家将实行累进所得税政策,使穷人免于征税。生产有竞争力、高科技产品的企业,以及将资金用于研发、创新的企业将得到税收优惠。实体经济企业的税负将得以下降。

6人民政府将确保科技成果与生产领域之间的有效转化

人民政府将全力增强民族的知识实力。高科技产品占美国出口额的40%,德国和日本超过30%,而俄罗斯只有05%,这种耻辱的局面将会终结。在近三年内,我们将把对自主科技的补贴至少提高2倍。我们的政府将保留苏联政府建立的科学城并确保其发展。俄罗斯科技中心将获得国家支持并成为国家振兴的支柱。

给予学者体面的劳动所得将提高他们的地位。我们将保障有潜力的年轻研究者的住房以及其他支持和鼓励措施。研究生和博士生的奖学金平均将增长4倍。

俄罗斯科学界将参与所有国家重要决策进程。政权机构行为的分析、预判和计划性将得到提高。国家安全战略从此将和科技教育优先战略挂钩。没有最高智囊委员会的认可,总统和政府的重要决定将无法获得通过。

7政府将实施“征服空间”综合计划

俄共将借鉴苏联发展多种交通的经验,并结合当代世界成果。对运输税费进行调控,减轻经济主体负担,赋予公民自由流动权。我们会把铁路产权收归国有。新的高速铁路将贯通全国,确保从符拉迪沃斯托克到莫斯科不超过两个昼夜。

受损的航空基础设施将得到重建。航空工业将获得足量的投资。在保证国家主导该行业的前提下,做大做强航空公司,发展现代地方航空。在海运和河运发展纲要框架内,本国船运公司及轮船制造企业将获得国家支持。国家将掀起一轮联邦公路和地方公路的建设高潮,城市将获得新的高速交通系统,包括地铁、轻轨及高速有轨电车。

总之,按照我们的规划,俄工业和农业规模在近5年将增加2倍,而居民收入将提高3倍。人民政府将遏制油气预算收入流到国外,其中大部分资金将用于经济信贷、现代化及企业发展。“成长经济取代漏洞经济”将保证俄罗斯的平稳快速发展。

(责编:万鹏、赵晶)

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