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当代世界政党情势(2012)
综合篇:2012年世界政党形势的突出动向
郑当楚
2013年06月25日15:30   
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四、一些发展中国家政党政治复杂演进,政治变革和

转型的多样性、不确定性突出在西亚、北非国家中,世俗与宗教政党围绕国家政治发展道路加紧博弈。埃及新总统穆尔西颁布新《宪法声明》,并推动通过“宪法公投”,扩权意图明显,引发世俗自由派和部分民众强烈反对,担心国家重回强人政治道路,双方角力不断,造成社会撕裂,埃及政治转型面临重大挑战。也门、利比亚政权顺利交接,新政权虽已成立,但国内乱象依旧,世俗、宗教及前政权各派政治势力依然公开较量。叙利亚复兴社会党密集出台一系列政改措施,并作出愿“有条件交权”表态,但反对派并不买账,誓与当局武装缠斗,巴沙尔政权危机重重,可能再走地区国家在动荡和战乱中崩盘的老路。海湾王权国家以及约旦等国谋求通过一定的经济社会改革,以缓和社会矛盾并渡过难关,但在地区局势动荡不安的大背景下,也很难独善其身。在中亚国家中,执政当局纷纷小幅试水政改,避免给内外反对派策动乱局提供口实。哈萨克斯坦出台《选举法》,主动将建设性反对派引入议会。土库曼斯坦颁布《政党法》,积极构建多党民主框架。乌兹别克斯坦支持公民社会发展和参政。吉尔吉斯斯坦改行议会制,扩大政党影响力。在东南亚和南亚一些国家中,执政党积极推行政治改革,以缓解矛盾,营造稳定发展环境。马来西亚巫统(即马来西亚民族统一机构)强调国家需要渐变而不是“革命”,以推动实现经济、社会和民主政治均衡发展。新加坡人行党调整发展理念,不再单纯追求经济增长,致力于建设能满足人民精神需要的社会。缅甸加快政治转型步伐,政治改革步入“深水区”,民盟通过议会补选强势回归主流政治,巩发党控制局面能力下降,政局动荡风险加大。尼泊尔和平进程取得进展,但未能如期出台新宪法,导致制宪会议解散,政治转型遇挫。

上述国家情况折射出:一是威权政治、强人政治面临严重危机,政治转型是大势所趋。西亚、北非政局动荡不仅使地区一些国家强人政权垮台,也给一些国家执政党以警醒,促使其认识到政治体制改革的重要性,或主动或被动地加快体制内的变革与调整。二是一些发展中国家短期内难以适应政治民主化,政治转型可能出现反复。在传统政治向现代政治转型过程中,一些国家执政党缺乏政治包容性,不愿与其他党派分享政治权力,导致朝野对立,影响国家政治稳定。三是民众诉求日益多元,助推一些国家执政党不断调整发展道路。一些国家虽保持经济良好发展势头,政治不稳定因素却在上升,促使执政党逐渐重视国家政治、经济、社会的均衡发展。

(责编:万鹏、赵晶)

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