(四)
受欧美政治文化影响,拉丁美洲国家在资产阶级革命和争取民族独立的斗争中,也产生出大批具有民族主义色彩的政党和社会政治组织。它们有的代表大庄园主、军事独裁者和天主教会利益,属保守主义政党,有的代表工商业资产阶级和部分开明地主利益,属自由主义政党。这些政党中,历史最悠久的有乌拉圭白党和红党、哥伦比亚自由党和保守党、智利激进党、阿根廷保守党(由民族党和自治党联合而成)、巴拉圭红党(国家共和党)、自由党(后改组为激进自由党)、洪都拉斯国民党(又称蓝党)和自由党(又称红党)、阿根廷激进公民联盟(激进党)、巴拿马民族自由党。其中乌拉圭白红两党、哥伦比亚自由保守两党、智利激进党,历史均以超过150年。
19世纪中叶至20世纪初,保守主义和自由主义两类政党基本上主导着拉美政坛。保守党与自由党交替执政,形成了美国式的两党制格局。当时,“两党之间虽有联合,但相互争夺十分激烈……致使两党军事冲突频繁”,“而这种争夺又交织着守旧与改良的斗争”。参见康学同:《当代拉美政党简史》,当代世界出版社2011年版,第2页。
进入20世纪,拉美资本主义进一步发展,社会阶级关系发生重大变化。传统的保守主义、自由主义政党趋于衰落,新兴的平民主义政党应运而生。这一时期成立的阿根廷社会党、乌拉圭社会党、墨西哥革命制度党、秘鲁阿普拉党、古巴人民社会党以及后来诞生的多米尼加革命党、委内瑞拉民主行动党、哥斯达黎加民族解放党、巴西工党、阿根廷正义党等,均属此列。稍早成立的阿根廷激进公民联盟、智利激进党,亦属此类,因而也有较大发展。这里需要特别注意的是墨西哥革命制度党。该党1922年成立,7年后掌权,借助一党独大体制连续执政71年。2000年该党放弃一党独大体制,与其他政党平等参选,丧失执政地位,引起国际社会关注。2012年,该党东山再起,时隔12年后重拾政权,再次引起国际社会热议。总体看,拉美的政党政治虽晚于欧洲,但发育程度不低。有些国家遭遇过军事独裁统治,但代议制民主死而后生,各类政党恢复很快,政党政治平稳有序。不少国家的政党体制与运作模式,同欧洲国家有相同或相近之处。
亚洲和非洲的政党政治始于19世纪末20世纪初,晚于拉丁美洲约半个世纪。在印度,最早的政党是1885年诞生的国大党。印度独立后,实行议会民主制和多党制,全国性政党纷纷成立,但直到20世纪末,国大党一直单独执政,实行的是多党并存、一党独大体制。新世纪初一度失去政权,几年前又重新夺回执政地位。巴基斯坦最早的政党是1906年成立的穆斯林联盟(前身为全印穆斯林联盟),国家独立后首次执政即达8年之久。但巴基斯坦政局很不稳定,政党政治秩序较为混乱。很多政党带有强烈的宗教极端主义色彩,政党间的斗争常常染上浓烈的血腥味。今天依然如此。菲律宾最早的政党国民党产生于1907年,也有百年历史。该党时而执政、时而参与执政,有时成为反对党,始终是本国政坛上的重要力量。
日本第一批政党自由党、改进党、爱国公党、立宪革新党等,创立于1881年自由民权运动鼎盛时期。1890年自由党与其他两个政治组织合并为立宪自由党,1896年改进党与立宪革新党、大手俱乐部等合作为进步党,1898年自由党又与进步党联手,成立宪政党。而后宪政党发生分裂,于是又有了宪政本党,宪政本党1900年与无名会、又新会等小党合组,又出现了立宪国民党。此后陆续问世的还有立宪同志会、宪政会、社会民主党、社会主义同盟等。第二次世界大战后,日本进入新的发展阶段,政治上搬来了西式民主,但自由民主党单独执政几十年,长期实行政治学家所说的一党独霸体制,即大党霸权体制。近年来,日本政党政治情势发生了重大改变,但囿于民族性格和历史文化,政党政治分化无定、变幻莫测的特点,今天仍表现得十分突出。
自20世纪20年代起,随着亚洲资产阶级民主革命的发生发展、民族解放运动逐渐高涨,其他国家也陆续诞生了现代政党和社会政治组织,如蒙古人民革命党、“我缅人协会”、泰国的民党、少年土耳其党、青年土耳其党、土耳其共和人民党。在阿拉伯世界,则有埃及华夫脱党、阿尔及利亚北非之星党、突尼斯自由宪政党、苏丹联合民主党、摩洛哥独立党等。曾长期处于非法状态,而今在阿拉伯地区有着广泛影响的穆斯林兄弟会,是1928年在埃及创立的。
热带非洲的政党政治起步更晚。南非国大党、南非国民党成立于20世纪初,其他国家的政党,包括后来在民族解放运动中声名大振的党,如塞内加尔社会党、几内亚民主党、安哥拉人民解放运动、赞比亚联合民族独立党、刚果劳动党、西南非洲人民组织、津巴布韦非洲民族联盟、加蓬民主党、坦桑尼亚革命党、莫桑比克解放阵线党、马达加斯加革命先锋等,大都成立于50—60年代甚至更晚。受当时世界上两种制度对抗的影响,这些党一部分以自由主义作为思想基础和政治取向,一部分宣布“以社会主义为方向”,试行苏联推荐的“非资本主义发展道路”。有些党基于本国国情和统治需要,严控反对派,限制多党政治的发展。新兴国家的政党政治景色万千,包含一党制、两党制、多党制和多党并存一党独大各种范式。
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