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当代世界研究文选(2012—2013)
推荐文章:厄瓜多尔“21世纪社会主义”
高波
2013年06月25日15:15   
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三、主要实践和成效1进行宪法改革,为社会主义建设确立法律保障。2008年7月,厄瓜多尔制定了新宪法,对厄瓜多尔现行国家体制和经济模式均作了深刻调整。首先,在政治领域废除了传统的三权分立体制,在行政、立法和司法权之外增设公民参与社会管理权和选举权。其次,加强了总统的权力,规定总统可以连选连任一次,有权颁布紧急经济法案和有条件解散立法机构。取消了中央银行的自治地位,将制定货币政策的权力授予总统。第三,强化了政府在经济领域的作用。授权国家为公共利益和社会利益征用私人财产。限制和规范私有经济中的垄断行为。政府将严格控制涉及国计民生的石油、矿产、水资源和电信等行业,加强对国民经济的宏观指导。第四,把原宪法中的“市场经济体制”更改为“社会的和团结的经济”。第五,规定多种所有制并存,公有制、私有制、混合所有制等形式都受到国家保护。

2实施经济与社会改革,在增长中寻求公平和正义。实行“穷人经济”,强调兼顾经济增长与改善民生。政府加强了对战略性资源和行业的控制,禁止私有化,并将外国石油公司与厄瓜多尔政府对超额石油利润分配比例调整为1∶99,中央财政收入大幅增加。同时,政府将财政盈余用于社会保障项目,包括提高低收入家庭生活补贴、全面推行小学义务教育和全民医疗保障等,以促进社会凝聚。重新考虑对外债务支付,将财政收入用于偿付外债的比例由40%降到9%。宣布拒付已到期的两笔全球债券(分别为3060万美元和3045万美元)的利息。科雷亚任内,厄瓜多尔经济保持了中低速增长,2007年和2008年GDP增速分别为4.9%和3.8%。此外,科雷亚政府还与反对派达成共识,通过调整行政区划来合理分配国家财富,避免资源过分集中在某一省区,并使基多、瓜亚基尔和昆卡等经济中心分别承担拉动一方经济发展的任务。

3调整对外关系,突出意识形态色彩。改变过去唯欧美马首是瞻的外交政策,加强与地区左翼政府的团结与合作。厄瓜多尔加入了由委内瑞拉、玻利维亚、古巴等国组成的美洲玻利瓦尔联盟;支持拉美地区一体化进程,积极参与南美洲国家联盟、拉美和加勒比国家共同体等组织的合作;主张创立南美统一货币“拉丁”,以体现主权和拉美一体化革命的精神;反对外国在本国建立军事基地,宣布不再与美国续签关于美国租借曼塔军事基地的协议,结束了美军在厄瓜多尔长达十年的活动;与委内瑞拉等共同创建了南方银行,以摆脱国际货币基金组织和世界银行对南美各国经济决策的影响;实行多元外交,加强与中国、俄罗斯、伊朗、利比亚等国的关系。

(责编:万鹏、赵晶)

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