新的改革如何开启

加快改革的顶层设计。这是释放新的制度红利的战略基点。必须立足全面、协调、可持续的科学发展观，对中国改革进行整体谋划和系统思考，全面研判制约我国改革发展的全局性、关键性问题，制定总体改革的任务书、路线图和时间表，并以此作为制定具体局部阶段性改革的总依据，确保改革的系统性、整体性、协同性。

加快管理体制改革。这是释放新的制度红利的环境保障。其核心是简政放权，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

加快分配制度改革。这是释放新的制度红利的主突破口。加快形成包容性增长和激励相容的收入分配结构，有效刺激各级政府和各类投资者、劳动者的积极性。

实施扩大内需战略。这是释放新的制度红利的内生动力。把推进新型城镇化作为实施扩大内需战略的基本抓手，通过破解城镇内部以及城乡之间的“双二元结构”，释放出城镇化带来的需求潜力。

实施创新驱动战略。这是释放新的改革红利的重要路径。加快建立政产学研“四位一体”的协同创新体系，实现政府、高校、科研院所和企业的比较优势叠加，促进创新要素与生产要素良性互动，创新成果和产业需求无缝对接，技术创新链和产业链有机融合。

（作者单位：四川省社会科学院）