张翼，中国社会科学院社会学所副所长

原题：大学生人数增加有望实现中国第二次人口红利

大学生就业正成为全社会关注的焦点。据新华网报道，2013年高校毕业生达699万人，数量创历届之最。到今年3月，北京、上海等一线城市毕业生的签约率只有30%左右。大学生的期望月薪仅为3683元，比去年低了1000元。

造成就业问题的原因有哪些？大学生就业形势何时才能好转？“按照我的估计，6月底签约率会涨到50%。半年后的就业率能不能达到或高于90%，还取决于第三季度的经济景气程度。”中国社会科学院社会学所副所长张翼研究员，在接受中国青年报记者采访时表示，要破解就业难，就要实现劳动力市场的供需平衡，更要注重公平，打通社会流动的渠道。

就业能否好转主要看第三季度的经济景气程度

中国青年报：目前来看，今年大学毕业生就业形势格外严峻，在您看来是什么原因？

张翼：就业形势严峻的主要原因是供给增多但需求不足。在供给方面，目前到今后很长一段时间，都是大学生进入劳动力市场的高峰时期。依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的设计，在2015年高等教育毛入学率要达到36%，2020年要达到40%。因此在“十二五”后期和整个“十三五”时期，大学毕业生人数都会增长。所以，以后每年都可能是大学生的“最难就业年”。政府要将大学生的就业与再就业作为头等大事来抓，这是一个持续性的问题。

劳动力市场供给还有两个常态性的问题。一是近期多项调查表明：中国大学生因为专业或兴趣不匹配而发生的跳槽率极高，毕业三年内的大学生总想在“稳定”中寻找更满意的工作；二是人力资本越高的劳动者，越需要更长的时间觅职。比如，让和水泥的农民工改去搬砖难度不大，但如果让学物理的大学生去教化学，则需要更多的转岗成本，由此也增加了“摩擦性失业”的比重。

在需求方面，自金融危机以来，欧美经济普遍不景气，这压抑了出口导向企业的扩张冲动，缩减了招工计划。在国内市场上，今年第一季度国民经济增长水平低于预期，也抑制了部分企业，尤其是中小企业的招工需求。学术界研究发现：GDP每增长1个百分点，就会在城镇新增加120万~150万个就业岗位。现在来看，在新增加的就业岗位中，对农民工的需求较大，对大学生的需求则相对较小。

所以，中国的劳动力市场将长期存在结构性压力：一方面是农民工短缺，很多地方“招工难”；另一方面，由于低端产业比重太大，白领岗位的需求较小，加剧了大学生的就业竞争。今年已到第二季度，政策实施效果还需要继续观察，企业家仍然存在观望心理。

但总体来看，中国的劳动力市场好于欧盟。近期多项报道说欧盟青年人口的就业率在降低，甚至失业率达到了空前的24%左右，这是极其危险的。

中国青年报：据称今年3月份毕业生的签约率只有30%左右，如果到了年末仍无法达到预期的80%~90%的就业率，该如何应对？

张翼：按照我的估计，6月底签约率会涨到50%，学生毕业时潜在的签约意向落实后，可能会达到60%~70%。毕业季签约率上升是可期的，但半年后的就业率能不能达到或高于90%，还取决于第三季度的经济景气程度。

应该指出的是，在解决就业问题上，绝大部分新劳动岗位是中小企业创造的，但我们现在扶持最多的是大企业。国家刺激大学生就业的重点，不仅要放在村官与城市基层机构上，更重要的是要刺激中小企业和微型企业的发展。