北京市人口分布不均衡的直接成因
　　在看到这个角度的北京市人口分布极不均衡时，还应该注意到，北京的中心城区还存在较大的人口昼夜比，即有相当多的人尽管没有居住在中心城区，但大多数活动仍然在中心城区，这种情况正是大规模的潮汐式交通的成因，而超负荷的潮汐式交通必然引发交通拥堵、环境污染等城市病。北京市人口分布之所以如此不均衡，主要在于不合理的城市发展方式和优质公共服务资源分布不均衡。
　　第一，城市发展方式不合理，产业集聚与人口集聚不协同。北京长期以来实行的是单中心发展：北京城八区面积只占全市总面积8%，却承担了北京市几乎全部的市级以上功能，而占全市总面积92%的远郊区县几乎没有承担北京市市级以上功能。尽管北京自2004年，开始实施新一轮城市总体规划，提出着力发展两条发展带上的新城，但摊大饼式的城市发展格局并没有得到有效的遏制。新建城区、特别是区县新建城区的综合功能尚显不足，缺乏相应的生产生活功能配套建设，尤其缺乏优质的就业、教育和卫生资源，难以发挥产业聚集和经济辐射作用，使得产业集聚严重滞后于人口集聚，基本成为“卧城”。虽然新城人口增长不断加快，但就业单位仍然集聚于中心城区，新增人口中居住在本地、就业在城区的比例较大，就业与居住人口分离日益严重。截止到2010年，北京人户分离人口为345.4万人，其中跨区县的人户分离人口182.8万人，占52.9%。如此的城市发展模式导致了人口要么不得不挤在中心城区、要么不得不挤在城区郊区之间的路上。
　　这种情况下，大力发展公共交通也许药不对症：近年来北京市公共交通发展迅速，领先全国。2012年底，随着四条地铁新线的开通运营，北京市轨道交通总长度达到442公里，跃居全国首位。然而快速的轨道交通并没能很好地缓解交通拥堵，相反由于大大缩短了中心城区和新城之间的距离，使得职住分离的现象更加严重，诸多地铁车站的人流“拥堵”就是明证。

　　第二，优质公共服务资源分布严重不均衡。北京的教育、医疗卫生、文化等优质公共服务资源主要集中在中心城区是导致人口难以真正疏解的一个重要原因。尤其是教育资源，其配置的好坏直接影响到居民安家置业的选择。据一项调查显示，在商业、休闲、自然环境、教育四大配套资源的选择上，34.33%的购房者最看重教育资源配套，位居首位，而近40%的置业者表示将会优先考虑引进名校的楼盘。西城区GPR指标远高于其他区县与其拥有丰富的优质教育资源密切相关，由其学区房的高房价可见一斑。目前北京市中小学的优质教育资源主要集中在西城、东城和海淀，而经济发展迅猛，人口密集的朝阳、丰台、通州等区域的重点中小学数量则少得可怜。以小学和幼儿园为例，北京市重点小学有33所，全部分布在中心城区；幼儿园，则是北京市70所市级示范园中，城六区有52所，占74%；远郊区县仅有18所，其中密云没有市级示范园，通州、怀柔、门头沟均仅有1所。407所一级一类园中，322所分布在城六区，占总数的80%，只有85所位于远郊区县。由此可见，优质小学和学前教育资源严重失衡。中心城区优质的公共资源对外来人口形成了强大的吸引力，使中心城人口流动形成盆地聚集效应，致使人口高度聚集。