对策

扶持政策出台 缓解后期涨价压力

针对畜禽业面临的困境，日前国务院、农业部、商务部及多省市相继出台了应对政策措施，一方面保护养殖户利益和积极性，另一方面缓解后期畜禽产品供给紧缺和价格大幅上涨压力。

“现在禽产品卖不出去，导致源头的鸡苗直接受到影响，未来一段时间禽肉、禽蛋可能会出现‘断档期’，从而引发价格大幅波动。”秦富说。

山东农业大学教授崔治中表示，现在禽肉价格深度影响山东种禽业，而山东禽肉在全国市场份额很重“现在山东养殖市场的种鸡被扔掉，没有人搞养殖，几个生产周期后，大概6、7月开始禽肉价格将会大幅走高，影响的将是全国禽肉市场的秩序。”

马文峰认为，伴随禽流感影响的消散，特别是下半年消费旺季到来，鉴于肉禽蛋在居民消费中比重较高，会对国内物价产生较大的冲击，到中秋节时可能推动C PI上涨1 .5至2 .5个百分点。

为了稳定家禽业发展，国务院8日召开的常务会议专门提出，在全力做好人感染H 7N 9禽流感防治工作的同时，实施稳定发展家禽业的措施，保护种禽生产能力。中央财政对家禽加工重点龙头企业流动资金贷款给予短期贴息，发挥农信社等地方金融机构作用，帮助企业渡过难关。

农业部随即召开会议，要求抓紧落实促进畜牧业发展的各项政策，密切监测生产和市场形势，加强疫病风险防控，积极推进标准化规模养殖，努力做到稳生猪、保家禽、促牛羊，保障畜产品供应，促进畜牧业健康持续发展。并会同有关部门尽快将对祖代种鸡企业生产救助补贴资金和对重点禽加工企业贷款贴息落实到位，切实保护禽产业。

另据商务部10日发布的信息，针对当前生猪价格持续低迷的形势，为稳定猪价，提振养殖信心，商务部、发改委、财政部将于近日启动2013年第二批中央储备冻猪肉收储工作。

秦富认为，目前全国10多个省市都出台了支持畜禽养殖业的具体办法，但还需要建立长远机制，尤其是加快畜禽养殖业政策性保险的发展。400亿的损失可能超过一次地震的损失，商业保险难以赔付，应该建立巨灾风险分散机制。

此外，国内畜禽产品期货一直属于空白，推出鸡蛋、生猪等相关期货品种的呼声较高。马文峰认为，发展畜禽产品的期货市场，鼓励规模较大的企业通过期货市场进行产品和原料的购销，稳定养殖收益，锁定经营风险。通过提高企业生产规模不断扩大、大力发展深加工、期货市场的锁定风险和利润可以实现畜牧业生产的相对稳定。（记者 白田田 张志龙）