发生在四川、相隔5年的两次地震，使得地震保险成为人们的议论话题。5年过去了，地震保险制度依然没有破冰。

2008年的汶川地震中，仅有15450人属于被保险人，占伤亡人数的14%；地震直接经济损失达8451亿元，而保险赔付金额仅为6.1亿元，占经济损失的0.7%。尽管此次雅安地震保险赔付情况的披露还有待时日，但是否会有大的改观？笔者对此不持乐观态度。

从产品上看，涵盖地震风险的产品仍集中在人身保险，各大保险公司依旧把地震作为家庭财产保险、个人贷款抵押房屋保险等险种的除外责任，仅在大型商业风险中可作为补充条款协议承保。从法律规定上看，我国仍然没有对地震保险制度制定切实有效的法律基础。从观念上看，从汶川地震到雅安地震，人们似乎更习惯于地震灾害由政府埋单的形式。