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燕继荣:反腐败需要达成的几个基本共识
2013年05月03日10:52   来源:人民网-人民论坛
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必须要把腐败治理看作是现代政治生活解决官民关系、实现公平正义必不可少的制度安排

如果你认为官员腐败是改革开放以后的事情,那么,你心目中腐败治理的目标可能就是回到改革开放前的状态。比方说,有一种判断认为,官员腐败是邓小平改革开放政策的伴生物,毛泽东时代干部与百姓同吃同住同劳动,没有特权,清正廉洁,于是,一些地方搞“唱红打黑”运动时,就要求干部实行毛泽东时代的“三同”政策以消除和预防腐败。如果你以为官员腐败是资产阶级腐朽思想和封建主义毒害侵蚀的结果,那你所认为的腐败治理的关键可能就是如何打造一批拒腐蚀永不沾、又红又专的好干部。再比方说,有一种表述,把中国的腐败比喻为改革开放后“打开了窗户也放进了苍蝇”,认为当今的官员腐败是资产阶级和封建主义消极思想影响的结果,所以要通过学习,改造思想,肃清资产阶级和封建主义思想遗毒,洁化官场风气。如果你认为官员贪腐只是中国发展过程中阶段性的现象,随着经济发展,短缺经济心理阴影逐渐消褪,官员的价值观念会明显改变,其道德水准也会普遍提升,那么,治理腐败的良策可能就是继续“以经济建设为中心”,加快经济发展,改善民生。有些地方和部门把反腐败同经济建设、软环境建设、民生建设、和谐社会建设对立起来,认为反腐败可能会影响地方经济发展;甚至认为腐败是经济发展的“润滑剂”,所以,对于特权和腐败现象,往往有选择地反上一反。

实际上,从政治常识的角度看,不能把腐败治理看作权力斗争的手段,也不能把腐败治理当作继续执政的权宜之计,更不能把腐败治理视为服务于经济发展或其他目标的手段,而必须要把腐败治理看作是现代政治生活解决官民关系、实现公平正义必不可少的制度安排。政治学研究表明,公平正义是人类社会永恒的目标,现代政治与传统政治的重要区别就是通过“宪政”体制来保证社会公平正义,而不是通过“替天行道”的革命风暴来实现公平正义。要建设现代政治国家,一个重要的任务就是要破除特权思想,以宪政制度来限制政府权力,规范官员行为。中国领导人必须认识到,中国共产党要真正有效地治理腐败,首先必须要承认,腐败不是改革开放惹的祸,也不是别人(资产阶级和封建主义)使坏拉下水,而是共产党自身特权思想没有得到根本否定和清理的自然结果。所以,腐败治理的成效首先取决于共产党能否彻底摒弃“打天下坐天下”的特权观念、真正按照现代政党的要求实现脱胎换骨改造的勇气和决心。

(责编:万鹏、赵晶)

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