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“国五条”出台后 房价控与涨的博弈
2013年04月22日11:15   来源:山西日报
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比政策更重要的是执行

龙从云,虎从风。每一次国家出台一项重要之策,必是“一石激起千层浪”。“国五条”亦如此。

当前,官员、房产商、老百姓心情不同、位置不同,但无一例外关心 “国五条”能否真正发挥作用。国内知名金融专家郎咸平在其微博上表示:“国五条”出台后,税收增加,房价暴涨,真正的赢家是政府。老百姓最惨,不但多交税,还更买不起房了。

“国五条”,重申“调房价、抑投资、保自住”的调控方向,坚定了调控政策不动摇、力度不放松的市场信心。虽然尚未出台具体实施细则,但时隔两年重提房价目标问责制,重申房产税扩容、限购城市扩面等从严举措,再次清晰勾勒出楼市调控的新“轮廓”。

泱泱大国,如无强力有效、一以贯之的大政方针,国何以强?民何以富?但是,政府惯于制定政策规则,而往往对政策的贯彻、执行、落实等缺少监督,这让老百姓很是“伤不起”。

制订出台政策固然重要,但更重要的是执行。老百姓更愿意看到的是,出台这项新政策、好政策,希望决策者和实施者用更大的勇气、智慧和韧性,打破利益藩篱,早日实现“住有所居”。

政策的出台和更好地执行,让老百姓多了几分耐心,更多了几分期盼。

(记者 齐作权)

中国梦 首先是安居梦

胡适先生曾说,争取个人的自由,就是争取国家的自由。同理,每一个中国人的梦想,汇聚起来就是这个国家的梦想,也就是中国梦。

在诸多人的诸多梦中,安居梦应是一个极具代表性的梦。安居,才有家;有家,才有根;有根,才心安。以此推理,或许可说,中国梦,首先是安居梦。

成家立业,安居乐业。可见,家与居的重要性、必要性。然而,安居之所以成为一个梦,也足见安居之难、之辛劳、之遥远。老百姓的安居梦,更是难上加难。

从住房改革开始,商品房成为供应市场的绝对大户。房价节节攀升,百姓谈房色变,暴利催生了排行榜上的一群地产大鳄。政府出手,政策频出,房地产市场调控,于今已10年之久。重磅调控之下,房价仍日新月异,连攀新高,唯一的收获是涨幅有所收敛。总体而言,调控有效果,但成效不大。个中原因有二:一是分税制改革之后,造成了中央富地方穷的基本格局。地方政府严重依赖土地财政,土地越贵,收入越高,政府越富。而土地的成本和溢价最终又转移到购房者身上,房价岂能不高?因此,受利益驱使,地方政府的调控欲望十分地冷淡。二是中国人口众多,市场刚性需求太大,加之城镇化的大力推进,更让房子成为稀缺资源,房子焉能不贵?

山西省房地产协会前会长袁伦华先生有个观点,我高度赞成。他说,房改之初,国家文件的顶层设计极其合理。20%的富人买商品房,10%的穷人住廉租房等,70%的中间层住经适房或限价商品房等。总之,要理顺政府和市场供应房子的比例关系。借鉴国外经验,倘若政府提供的房子(比如保障房)占到70%,房价还会高吗?也许,到那时,安居才不是一个梦吧。

本报记者 张临山 实习生 王天

新闻背景

全国范围内,2012年房价走势总体上扬。上半年信贷条件较为宽松,再加上全国有近40个城市对楼市政策进行了微调,导致购房热情升温。进入12月,日光盘、抢房等词汇又见诸报端,楼市呈现量价齐升的局面。

中国指数研究院发布“2013年3月中国房地产指数系统百城房价指数”显示:100个城市(新建)住宅平均价格为9998元/平方米,环比2月上涨1.06%,自2012年6月连续第10个月环比上涨,涨幅比上月扩大0.23个百分点,其中84个城市环比上涨,16个城市环比下跌。

2013年3月中部省会城市房价走势:太原7607元/平方米,南昌8958元/平方米,郑州8279元/平方米,武汉8412元/平方米,长沙6557元/平方米。

相关链接

◆2008年《关于促进房地产市场健康发展若干意见》,松绑二套房贷。

市场反应:其他金融政策全线松绑,2009年楼市复苏,后房价大涨。

◆2009年12月 《完善促进房地产市场健康发展的政策措施》(简称国四条),个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。

市场反应:短期内现观望,二手房成交量下降,2010年春节后市场恢复。

◆2010年1月《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(简称国十一条),要求二套房贷款首付款比例不得低于40%。

市场反应:继续产生高价地王,3月后房价飙升。

◆2010年4月 《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(简称新国十条)各地限购政策的出台,以及上海和重庆的房地产税试点。号称史上最严的房地产调控政策,成为国内房地产市场“名副其实”进入调控的开始。

市场反应:全国商品房销售增速呈现前高后低态势,房屋销售价格继续上涨。70个大中城市新建住宅销售价格同比上涨7.6%。二手住宅销售价格同比上涨5.0%。

◆2011年1月,《国务院关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(简称新国八条)。规定,二套房首付款提至六成、交易税全额征收。保障性住房用地将单列。

市场反应:一线城市房价调控目标集中出台。北京新建普通住房价格与去年相比稳中有降。深圳和广州则目标一致,即2011年全市新建住房价格指数的涨幅低于全市本年度GDP增速。

◆2013年2月,国务院常务会议确定了五项加强房地产市场调控的政策措施(简称国五条)。

市场反应:一线城市住宅地价全部环比上涨。

本栏策划:桂小纯

(责编:万鹏、赵晶)


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