政府主导问题

改革涉及到经济发展、社会发展、文化发展、政治发展、生态平衡的发展等，改革和发展要不要由政府主导?这是理论界有争议的问题。有学者提出，搞市场经济不应该由政府主导。究竟是搞完全市场化的市场经济呢，还是应搞政府主导下的社会主义市场经济?有这样两种观点。我认为我们要完善发展社会主义市场经济，应该且必须由政府进行主导。现代西方市场经济已不是前期的自由市场经济，也强调“看得见的手”(政府调节)与“看不见的手”(市场调节)的结合。

我们改革开放30多年来，取得这么大的成绩，正是在政府主导下实现的。亚洲一些资本主义国家和地区，如韩国、新加坡、我国的台湾等，它们的经济发展、经济起飞也是在政府主导下实现的。我国社会主义市场经济与美国市场经济不同，美国是不强调计划的。但日本、法国在二战后，不仅实行市场调节，而且强调计划调节，搞经济计划。我国作为社会主义国家，由过去计划经济转向社会主义市场经济，也是由政府主导的，并不是经济自发进行的。邓小平是改革开放的总设计师，他提出一系列改革开放理论与思想，后来中央的一系列指导思想如科学发展观、转变经济发展方式、调整经济结构、实现公平正义、强调效率与公平并重、更重视效率、更重视公平等等，都是政府主导的，市场提不出来。

过去我写过文章讲，从科学社会主义和资本主义的概念、理论和经济发展演变来看，一个是自觉的，一个主要是自发的。马克思主义的社会主义，是先有社会主义的概念、理论，在社会主义理论的指导下搞社会主义运动、社会主义革命，建立社会主义制度，搞社会主义建设、改革和发展，都是一个有领导有谋划的自觉的过程。而资本主义不是先提出资本主义概念、理论，继而搞资本主义运动、建立资本主义制度，再搞资本主义建设、发展。“资本主义”概念的产生，比资本主义经济的产生和资本主义制度的建立晚了很多年，资本主义存在几百年后才出现了“资本主义”这个概念。

而社会主义从概念、理论的产生开始，都是有领导、有指导的自觉过程。所以我们现在搞改革，需要由政府主导，如果自发地完全依靠市场化推行改革与发展，必然会改旗易帜，走向资本主义。