3月28日,国务院发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工通知,要求各部门用3至5年时间完成调整。其中,不动产登记条例2014年6月底前出台。
蔡子君作(新华社发)
3 简政放权 加强反腐倡廉建设
我国改革已经进入深水区和攻坚期。改革者所面对的,是“硬骨头”,是“险滩”,所要克服的,是利益樊篱的固化,但是“触动利益往往比触及灵魂还难”。
敢于触动利益,彰显新一届政府反腐的决心。腐败大都产生于权力的执行中,尤其是资金管理、行政审批等权力较为集中部门,最易成为滋生腐败的温床。在反腐倡廉工作的“六大要求”中,李克强总理将“简政放权”放在了首位。简政放权,为行政审批“瘦身”,对于打造廉洁政府意义深远。
“反腐已经不是一个新鲜的主题,但李克强将反腐的重点放在建立完善反腐机制以及监督上,这一观点引起了新的共鸣。”美联社在报道中说。
连日来,各部部长们频频释放“简政放权”的信号。正如环保部部长周生贤所言,“将用壮士断腕的决心、自我革命的勇气下放一批行政审批权限”。
交通运输部部长杨传堂在接受采访时说:“我们将坚定不移地做职能转变、简政放权的拥护者、推动者和实践者,认真梳理职能交叉、行政审批等有关事宜,该调整的调整,该下放的下放,该取消的取消。”工信部部长苗圩在谈到监管体系时表示,中国现阶段正在反思,将逐步下放一切审批,把这些职能更多地交给市场、交给地方政府。
政府职能转变是割肉,而且刀刀见血,都涉及到相关部委的利益。中央机构编制委员会办公室综合司司长李章泽如是说。据悉,中编办已经清理出涉及多个部门的600多项审批权,正在与部委密集沟通,以期按时砍掉这些审批权。
国家行政学院研究中心丁茂战认为,行政审批改变为何这么难,说到底还是因为个人利益,就是政府工作人员的腐败问题,当前的行政审批制度支撑了这种利益的存在。而行政审批改革不仅能推动政府职能改变,也将进一步释放经济创新红利,增强市场活力。
各部部长上任后,路透社发表了长篇署名文章,分析中国新一届政府的走向和新任总理的施政重点,指出“强调改革,誓言反腐,成为新一届政府最亮丽的标签”。更多外媒表达了对新一届部长未来工作的期待。各部部长的新理念和新动作,举国关注,全球瞩目。
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