记者：随着人口老龄化速度的加快，您认为应该如何应对人口老龄化？我国养老金是否会存在收支缺口？

戴相龙：应对人口老龄化，我有三方面的建议：

——尽快进行顶层设计，争取到２０３０年基本建成由国家设立公共养老金、企业和职工设立补充养老金和个人养老储蓄组成的养老保障“三支柱”体系，通过国家、企业和个人的共同努力，逐步提高退休人员养老保障水平。

——坚持执行城镇企业职工基本养老国家统筹和个人账户相结合的制度。国家要通过增加中央拨款和发行社会保障特别国债，支付养老制度转换成本。近５年，国家统筹账户收入加上各级政府补贴，已超过养老金支出，为建立上述制度创造了条件。根据党的十八大报告，建议适当加快实现统筹账户国家统筹和做实个人账户的步伐。

——运用综合措施平衡因老龄化高峰到来形成的国家统筹账户收支缺口。

我国人口老龄化高峰预测在３０多年后，但要尽早应对。最重要是进一步落实国务院的要求，通过划拨国有资产扩大全国社会保障储备基金，并实现保值增值，力争到２０２０年底超过３万亿元。为此，我们建议，规范上市企业国有股划拨社保基金制度；中央企业上缴中央资本收益的３０％划拨社保基金；逐步将国有股超过５１％部分划入全国社保基金。

到２０１２年底，全国国有资产近７０万亿元，其中，中央企业有３０多万亿元。按２０１２年８月末市场价格统计，中央系统持有的上市公司股票市值达到９．７万亿元，其中，国有股超过５１％的有２万多亿元。

另一方面，逐步延长退休年龄。我在４月７日博鳌论坛的一个分论坛上建议：预测今后我国平均期望寿命，每５年延长１岁，也可考虑择机而定，每５年把退休年龄延长１岁。如此，到２０多年后，中国男性退休年龄可能会从现在的６０岁延长到６５岁，相当于发达国家现在的退休年龄。延长退休年龄不仅是为了养老金的收支平衡，而且是为了让有条件的劳动者更好地为社会服务。

总之，要树立积极的老龄化观点。中国有能力应对人口老龄化在劳动力减少和国家财政平衡等方面带来的挑战。面对３０多年后的人口老龄化高峰，国家管理的公共养老金收支会有较大缺口。但是，通过改革养老制度和划拨国有资产，中国可以做到养老金收支平衡。（新华网北京４月１５日 记者何雨欣、侯雪静）