记者：人口老龄化的加快，会给中国带来哪些挑战？

戴相龙：应对人口老龄化，要解决好三方面的挑战：

——劳动人口减少的挑战。从２０１３年开始，中国劳动力资源逐步下降，我国处于“人口红利”末端。但是，今后２０年，将有２亿农民，其中１亿多农民劳动力进城，加之教育程度的提高和退休年龄适当延长，在较长时期内，劳动力减少还不会严重束缚经济发展。

——人口政策提出挑战。中国实行计划生育政策是必要的、成功的，并已成为广大群众的共识。但是，也要看到人口老龄化继续发展对社会的负面影响。“十二五”规划提出“坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”。根据这样的表述，我国在“十二五”时期会进一步完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

——人口老龄化高峰国家财政收支平衡的挑战。到２０１２年底，城镇企业职工养老金、城乡居民养老金和全国社保基金结存合计为３．４万亿元，只占去年全国经济总量的６．７％。现在，企业职工养老完全依赖国家管理的公共养老金，而且以年均１０％增长，这种状况不改进，很难实现养老保障事业持续发展。