2目击

行人交通违法无所顾忌——

在行人的眼里，马路上没有车

围堤道与马场道交口，是地处中环线交通要道的十字路口，周边居民区和商店密布，路口四个方向均设有人行横道线，原有的人行横道信号灯处于停用状态，行人过马路需要与顺行车辆一样参照路口的交通信号灯，这里的信号灯已改为“数字式”，整个循环周期的灯时超过200秒。

据观察，在此路口，有需求从路东侧南北方向横过围堤道的行人数量要远远多于东西方向，而在这个方向，每个循环灯时中，绿灯灯时约为50秒。下午5点至5点30分，该路口通过的行人超过500人，其中约有100人无视信号灯颜色，尽管红灯亮起，仍迈步向前或跟随前方人群闯关，仗着“人多势众”，不顾危险与驶近身边的机动车争抢“优先通行权”。记者在现场看到，该路口西侧30多米外和东侧约百米外，各建有一座人行天桥，与人流熙攘的平交十字路口相比，选择从天桥过马路的行人数量简直微不足道，路口西侧的天桥上，半小时内仅有寥寥3人通过。东侧天桥上尽管行人不少，但天桥与路口之间的路段上，半小时内横跨护栏者竟多达60余人。

海光寺路口，该路口交通地位决定了人车流量在交通峰谷时段对比上并无明显分别的特点。上午8点刚过，横过南门外大街的行人数量众多，观察发现，行人无视信号灯的现象时有发生，只要成群结队，就敢跟汽车抢道，有的不走人行横道，路口辅警的劝阻起不了明显作用。个别人的不管不顾，带动了其他人，大家一拥而上，直接影响了机动车的顺利通行，20分钟不到，路口小规模的拥堵先后就发生了3次。

尖山路与平江道丁字路口，下午3点，机动车流量较高峰时段少了许多，因没有交警及辅警值守，交通信号灯在绝大多数过往行人面前成了摆设，20分钟内就有13人在红灯期间通过路口。

连日来，记者经过连续实地走访发现，行人不顾自身安全，不走人行横道、过马路不看信号灯、跨越道路隔离设施等交通违法行为，在快速路、中环线、南京路、福安大街、解放北路、大沽南路等多个点位及路段均有发生，行人交通违法在本市确实普遍存在。

就行人交通违法问题，记者随机采访了多名有交通违法行为的行人。“红灯亮了怎么还往前走？”尖山路平江道路口，红灯亮时，记者曾先后向3名抢过马路的年轻人询问，得到的回答几乎如出一辙：“这不是没车嘛！”言下之意是记者“多事”。“早过一会儿是一会儿，这不也没出什么事嘛！”中环线佟楼路口，面对记者迎面询问，一名刚刚冲过马路的中年男子稍作迟疑后答道。

“跨护栏就不怕危险吗？”福安大街上，记者询问8名跨护栏的行人，5人未作回答，3人答“没事”。

“知道不知道跨护栏是违法行为？”儿童医院门前，带孩子来看病的一名外地青年回头看到仍有人跨护栏，便不以为然地答“没听说过”。

3探源

行人交通违法多发归因——

心理惯性 交通条件 管理尺度

“行人不遵守交通法规，是影响直观交通秩序的重要因素。从路面情况看，行人不走人行横道、过马路不看信号灯、跨越道路隔离设施等交通违法行为确实较为普遍。我们在进行认真分析后认为，行人交通违法多发的原因涉及人员素质、基础设施建设和管理等三个方面。”市交管局秩序处相关负责人接受采访时说。

[心理惯性]

行人对违反交通法认知低

“首先，从路面情况看，行人自觉遵法守法意识普遍较差，究其原因，相当一部分行人对违反交通法的行为认知度明显不够，还不能与刑法、治安管理处罚法等法律等同对待，也就逐渐形成了‘小偷小摸可耻、闯红灯无所谓’的心态。在这种心态驱使下，无视红绿灯抢过马路、图方便跨护栏甚至抗拒纠违也就都成了必然，还有的个别人竟把跟交警作对当作炫耀的资本。另外，工作中我们发现，相当一部分交通违法行为人对交通违法的代价预估不足。现在的人们都很重视自身的健康，舍得把大量的金钱花在买保健品和健身运动上，却不愿选择不花钱就能做到的遵章守法，从潜意识里认为因此受伤或死亡跟他没关系，哪怕一个个活生生的例子摆在面前也不为所动，这种对自身生命的漠视心态让人很不理解，也在很大程度上导致违法行为的频繁发生。还有就是受从众心理影响，在大量的违法行为面前，一些守法意识不强的人也会放松对自己的要求。受多种心理因素影响，很难形成‘珍惜生命、敬畏法律’的良好氛围，这一点是行人交通违法多发的主要原因。”

[交通条件]

一定程度忽略了行人路权

谈到基础设施建设，该负责人认为，近年来城市建设发展迅速，而从道路、桥梁等基础设施的建设设计理念上重点考虑的是车辆，在一定程度上忽略了行人的路权，这也是行人交通违法多发的原因之一。“比如快速路黑牛城道通车初期，金谷园等小区与南翠屏公园被隔开，由于没有天桥方便行人通过，绕行距离远，每天跨越护栏往返晨练的市民很多，安全隐患频发。后来，当地过街天桥建成投入使用后，行人跨护栏现象基本绝迹。福安大街与金街交口附近也是这样，人行天桥设立前后对比，车辆拥堵几率和行人交通违法数量都大幅减少。另外，地铁一号线已运行多年，与之配套的行人地下通道也应该尽快开通。”

现场采访中记者发现，路口交通设施的完备与否也同样影响着行人，比如路口人行横道信号灯应该依据国家标准《GB14886-2006道路交通信号灯设置与安装规范》的规定设置，但记者在采访中了解到，受资金等因素的制约，本市部分路口人行横道信号灯的设置尚未达到要求，还有部分路口换成数字式信号灯后，停用了原有的人行横道信号灯。

[管理尺度]

民警数量与执法需求相差大

“当然，除了人员素质和基础设施因素，管理方面的欠缺也同样是导致行人违法行为多发的重要原因。但是，仅靠严厉措施杜绝行人违法，有很大难度。”该负责人表示：“交管部门对行人各类交通违法行为的管理，只能依靠民警面对面地纠正、教育和处罚。实践中，违法行为人不理解、不配合等问题时有发生，执法和管理上存在很大难度。此外，当前现勤民警数量严重不足，也是一个不可回避的现实问题。目前，我们能抽调出的现勤民警数量与路面执法需求相比明显不足，具体操作有心无力。”