用制度保证政策的延续性

最近，新疆阿勒泰地区布尔津县完善“干部离任交接新机制”受到媒体关注。自2010年以来，布尔津县就开始着手探索推行党政领导干部离任移交书机制。今年的《布尔津县党政领导干部离任工作事项移交书》增加了《行政事业单位固定资产盘点明细表》。“移交书”要明明白白地交接债权债务，特别是要对未结算的债务债权进行详细列举，未列举的债务由交接者自行负责，有效保证了党政领导干部离任后工作的延续性。

“我们现在的法律制度还不够健全，人为可控因素太多。我们必须逐步实现依法治国、依法行政，建立法治国家、法治政府，不能因为人的变化而改变政策和规划。”邹农俭坦言，党和人民的事业具有延续性，具体职位的政务行为也具有延续性，而保障这种延续性，整个社会和政府都要依靠法律和制度来运行。布尔津县的做法无疑值得借鉴。

侯且岸建言，应该培育官员的政治理性，即对事物有历史的认识，对党和人民的事业富有责任感，以及树立科学的政绩观。“旧政也能理出‘新颜’。为官一任，最主要的是造福百姓，创新是政绩，解决好遗留的民生问题同样是政绩。新官理旧政，是党员干部责任与担当的体现，把深得民心的事情做好，和开创新政绩同样有意义。”要建立科学的政绩考核机制，保持对官员政绩考核的连续性与长效性，修正官员盲目上工程、上项目的短视政绩观，避免新的历史欠账产生。

“求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其泉源。”中央党校教授李俊伟说，“各地各部门领导要很好地继承和发扬前任留下来的好经验、好做法，要一张蓝图绘到底，不能随意城头变化大王旗；对于前任遗留下来的问题也不能回避，要勇于担当、勇于面对，要想方设法去解决问题。只有解决好了旧政、旧帐问题，新的政策才会很快推行。”

（记者 龚 亮）