“三个落差”怎么填

“走得快”和“跟不上”的矛盾至今未解

陈金彪坦言，温州金融改革目前仍然存在“三个落差”：工作进程与民众期望的落差、现有服务体系与小微企业需求的落差、民间借贷活跃与监管力量薄弱的落差。

为什么会出现这些问题？“原因是多方面的。比如，凡事都需要有法可依，但是融资是否合法、如何依法融资，都缺乏相应的法律保障，而这方面的法律体系建设，目前也是一个世界性难题。”陈金彪说。

在温州，对民间借贷登记服务中心负责人徐智潜来说，碰到新问题，邀请金融办、房管、法院、银行以及融资中介机构等一起来探讨，已经成为常态。“走得快”和“跟不上”的矛盾至今未解。

小微企业的民间融资离不开会计事务所、审计事务所、征信服务机构等中介服务机构的支撑。在目前，中介服务机构的建设情况与小微企业的市场需求相比，存在很大差距。

对顶层设计的呼声越来越强。温州“金改”在自下而上不断探索，但也需要自上而下的政策推动。陈金彪解释：“比如温州开始兴起村镇银行，但是根据现有规定，它们的大部分股权仍然是由国有商业银行控制的。如何突破这一门槛，就有待政策的支持。再比如，在民间借贷服务中心，免不了甲方、乙方的资本交易。为了更好地激发民间资本的市场活力，交易所产生的税收能否享受一定的减免优惠？这一主动权也不在地方。”

尤小平呼吁有所作为、大胆创新：“只要不触犯法律，就要有勇气尝试。金融改革关键在配套，各个方面大大小小的需求，得方方面面配套出来。”