对4108名党政干部公款消费调查：官员自己咋想？咋看？

二，官场生态决定了人们热衷于公款接待

近五成干部认为“如果不组织一定规格的接待，就会失去本单位的面子”。56.7%的受访干部认为因公款吃喝而受到处罚的可能性较小

经常公款吃喝的干部往往表示，自己公款浪费的行为是“人在江湖、身不由己”，即工作性质的需要、官场文化的“熏陶”再加上惩罚制度的缺失都可能形成一种以公款吃喝为荣，或认为公款吃喝理所当然的心态。那么现实中工作的领导干部是否也会体会到这种“无奈”呢?

公款吃喝究竟给工作带来哪些便利?调查表明，对于“通过让本部门的人享受高规格公务接待的好处来回报或奖励他们”的想法，有10.0%的人肯定会这样想，28.8%的人大部分情况会这样想，40.9%的人偶尔会这样想，20.1%的人不会这样想。其次，对于“在与其他单位的人谈合作的时候，要组织高档次的招待活动让他们得到好处”的观点，有11.5%的人肯定会这样想，37.5%的人大部分情况会这样想，40.2%的人偶尔会这样想，10.7%的人不会这样想。最后，对于“如果不组织一定规格的接待，就会失去本单位的面子”的观点，有18.7%的人肯定会这样想，30.7%的人大部分情况会这样想，25.3%的人偶尔会这样想，25.2%的人不会这样想。也就是说党政干部普遍在一定程度上认同公款吃喝为工作带来了便利，起到了激励员工、沟通感情和维护面子的功能。

仔细分析党政干部的工作性质可以了解他们有上述看法的原因。我们让受访者对自己的工作性质做出判断：即工作中更需要“专业能力或经验”还是“人际交往或人际关系”，选择这两者的比例分别为55.4%和44.6%。将两类回答的干部与对公款接待的认知做出对比：那些认为自己工作更需要“人际交往或人际关系”的受访者更加认同公款吃喝犒劳下属、给本单位争面子的功能。可见，工作性质极大地影响了人们对公款吃喝的看法。很多人将工作餐视为必要的和理所当然的。这也在一定程度上说明了党政干部中存在的不正之风。

除了对公款吃喝带来好处的认知，人们对于公款吃喝、公务接待处罚力度的看法也有着不可忽略的影响。43.3%的受访干部认为“由于公款吃喝受到处罚的可能性”较大，而大多数人，56.7%的人认为这种可能性较小;此外，16.1%的人“对于违反规定进行高规格公务接待的行为的处罚力度”较大，而绝大多数干部，即83.9%的人认为处罚力度较小。从这两个问题的回答可以发现，人们认为公款吃喝的后果较轻，并不能因违反规定产生畏惧感。当官员们看到公款吃喝带来的好处，而周围的人并没有因此受到处罚，自然会有很多人冒着“零风险”去享受公务接待的好处。因此，从根本上说，加大对公务接待的处罚，能够给官员们警示，从而改变人们只有依靠公款接待才能维系关系，沟通情感的看法，形成良好的风气。