加快发展必须扬长避短，发挥比较优势。广东的比较优势在市场。金融是市场经济条件下资源配置的枢纽，广东的市场优势很大程度上表现为金融市场潜力巨大的优势。

　　加快发展必须扬长避短，发挥比较优势。广东的比较优势在市场。金融是市场经济条件下资源配置的枢纽，广东的市场优势很大程度上表现为金融市场潜力巨大的优势。我们要充分发挥比较优势，有必要抓好金融这个突破口，以金融促发展，更好地将市场优势转化为实实在在的发展成果。

　　一般来说，发展经济从投入方式看，不外乎财政投资、招商引资、企业自筹、金融市场配置这四种方式。比较而言，在前三种方式上，广东与江苏等省份相比已没有明显优势，而金融方面仍然还有不少潜力可挖。

　　在财政投资方面，经过上一轮“四万亿”大投资，地方政府负债上升、可投资财力减少，并且在经济增速放缓、人口老龄化等趋势下，财政收支压力加剧，能为直接投资腾出的空间已经不多。2012年广东地方一般预算收入6228亿元，仅比江苏高出367亿元，在财政上已无优势。在招商引资方面，广东过去十年实际利用外资年均增速6%，远低于江苏的12%；2012年广东实际利用外资235.5亿美元，仅为江苏357.6亿美元的三分之二，而且由于土地、环保和劳动力成本等约束越来越紧，广东在短期内很难靠招商引资突破瓶颈。在企业自筹方面，随着经济增速放缓和生产成本上升，企业利润率逐渐下降（如2011、2012年广东的规模以上工业企业利润率增长分别为-1%和2.4%），企业扩大再生产的资金自筹能力受到限制。

　　可见，仅靠前三种方式，广东进一步加快发展的空间并不大。但以金融推动发展，广东则拥有独特的优势：

　　一是金融底子厚，可利用空间大。广东发展起步较早、积累的财富较多，2012年广东金融总资产达15.3万亿，是江苏的1.5倍，浙江的1.7倍；本外币存款10.5万亿，比江苏、浙江分别高出3万亿和3.9万亿；其中个人储蓄存款4.6万亿，比江苏、浙江分别高出1.6万亿和1.9万亿，可利用的资金规模和空间都大得多。

　　二是拥有毗邻香港的地缘优势。我们既可以利用香港国际金融中心的市场、机构、人才等资源，也可以学习和移植香港金融管理的先进工具、技术和制度。

　　三是拥有国家赋予的建设珠三角金融改革创新综合试验区及前海、横琴和南沙三个“特区中的特区”的政策优势。国务院批准、人民银行等八部委印发实施的《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》中明确提出：“对中央已经作出部署的一系列金融改革，率先推进；对符合未来发展方向的金融改革，积极探索，先行先试。”这就为广东进行金融改革创新先行先试创造了主动权。

　　四是金融体系比较稳健。经过十多年的风险处置，广东金融历史遗留问题已基本妥善处置。在近年来全国各地金融“跃进”的背景下，广东金融发展较为稳妥、风险控制较好，比如2012年江浙等地出现一些影响面较大的金融风险，不良贷款和比例双双提高，而广东则继续保持“双降”的良好局面，2012年广东省银行不良率仅为1.2%。

　　五是近年来广东加快金融发展步伐，初步打开了工作局面。在政府推动和市场拉动下，各地开展了一系列金融改革创新实践。比如，深圳的科技金融、佛山的民营金融、云浮的农村金融、前海和横琴的金融开放等方面在全国已处于领先，中山、东莞、揭阳、茂名等其他多个地市也纷纷结合本地实际加快探索金融创新之路。这也说明，广东发展金融，自身有基础，实体经济有需求、市场有动力，基层有积极性。

　　广东这些金融优势，从更深层次看就是一种市场优势，是市场经济发展到一定阶段竞争优势的重要体现。特别是，当经济发展进入工业化中后期、资本沉淀日益厚实、经济规模日益庞大，单靠招商引资、财政扶持等“输血方式”已难以支撑巨大的发展“摊子”，必须更多采取金融等市场机制和手段提升经济的“自我造血”能力，解决经济发展的持续动力问题。这也是许多发达国家和地区共同走过的发展路径。抓住金融市场，就是抓住了市场配置资源的“牛鼻子”；提升金融体系，就是提升市场运用资金资源的能力。因此，当前广东要充分发挥市场体系完善的比较优势，关键就在于释放金融的自身潜力，提高金融为实体经济“造血”能力，增强金融助推经济转型升级的动力。以金融促发展，是广东顺势而为、加快发展的现实路径和必然选择。

　　作者系广东产业金融研究院特约研究员、博士

(来源:南方日报)