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两会看点:推进国企市场化改革
记者 李予阳
2013年03月14日09:16   来源:经济日报
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  作用——

  中流砥柱贡献巨大

  多年来,在维护经济社会稳定、完成宏观调控目标、承担各种急难险重任务等方面,国有企业始终发挥着中流砥柱的作用

  “国有企业不是一般意义上的经济企业,也是社会企业,不仅提供了比其他类型企业更多的税收,也提供了日益增加的国有资本经营预算,以红利形式上缴国家,为全民所分享。”胡鞍钢说。

  清华大学国情研究院作的专题研究表明,国有企业最直接的贡献包括公共财政贡献和就业创造贡献。从公共财政贡献上看(包括税收贡献和非税收贡献,以及国有资本经营预算),国有企业与非国有企业同时并举,以国有企业为主。这是对国有资本经营产出全民所有、全民共享的最佳诠释。

  数据显示,2003年至2011年,全国国有企业累计上缴税金17.1万亿元,2011年占全国税收的38.4%。2007年以来,国有企业上缴的国有资本收益逐年增加。截至2011年底,全国国有企业划归社保基金国有股权2119亿元,占全国社保基金财政性收入的43.1%。《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告》中,将中央国有资本经营预算支出中用于社会保障等民生支出的目标设定为65亿元,增长30%。

  “我们的核心竞争力正体现在解决国家在所需领域的关键技术难题上。”合肥通用机械研究院院长陈学东的话掷地有声。国有企业代表着行业和国家的创新能力和水平,成为引导和推动行业技术进步的主要力量。三峡工程、青藏铁路等重大项目建设凝聚了国有企业技术创新成果。

  多年来,在维护经济社会稳定、完成宏观调控目标、承担各种急难险重任务等方面,国有企业始终发挥着中流砥柱的作用。国际金融危机爆发时,以中央企业为代表的广大国企坚持不裁员,还大幅增加大学生就业岗位。中国人民大学经济学院教授张宇曾表示,“以央企为代表的国有企业稳定了中国经济,中国经济又稳定了世界经济。”

  张宇表示,那种把国企与民企对立的看法不可取。当前,我国绝大多数国有企业实现了投资主体多元化,成为以公有制为主体的混合所有制经济,与民营经济“你中有我、我中有你”。

(责编:赵晶、朱书缘)


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