加快金融体制改革，引导民间资本建立民间金融机构，构建与企业分布相匹配的多层次金融体系。辜胜阻形象地指出：“当前民间金融是从‘地下’野蛮成长，我们要制定和完善相关法律法规，引导民间金融步入阳光化、法制化轨道，使其走向‘地上’理性发展。”如何引导民间资本向“地上”理性发展呢？辜胜阻进一步指出，我们应鼓励和支持民间资本建立社区中小银行，让草根金融支持草根创新和草根经济；完善以“天使投资―风险投资―股权投资”为核心的投融资体系，为富裕民间资本提供良好的投资渠道；加快民间金融信用体系建设，改善民间金融的信用环境。

　　深化城镇化配套改革，推进新型城镇化，保障城镇化可持续健康发展。“新型城镇化是以人为重心的城镇化。推进新型城镇化，关键在于深化配套制度改革，这涉及到户籍制度、土地制度、财税体制、社会保障和公共服务制度等诸多方面的改革。”辜胜阻说。

　　深化财税体制改革，构建完善的扶持小微企业、支持创新型国家建设和推进公共服务均等化的财税政策体系。辜胜阻表示，当前财税体制改革要在加快推进分税制改革、推动各级政府财力和事权相匹配的基础上，注重加大扶持小微企业、民间投资、创新型国家建设、社会保障和公共服务体系等方面的财税政策支持。要借鉴农业发展政策经验，将扶持三农的某些政策“移植”到中小企业方面，对其“少取多予”。要完善以公共服务均等化为导向的财政转移支付制度，强化输入地政府属地管理责任，努力实现城镇基本公共服务依据居住证按常住人口全覆盖。

　　深化经济体制改革，最重要的是政府行政体制改革。推进政府行政体制改革，处理好政府和市场的关系，发挥市场在配置资源中的基础性作用。确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。辜胜阻认为，深化政府行政体制改革，要从以下四个方面进行：一要“放权”，中央政府对地方政府向下放权；二要“分权”，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调；三要“限权”，要依宪治国，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力；四要防止“越权”和“侵权”，通过制度建设让权力在“笼子中”运行，防止政府对公民合法权益的侵权，确保依法行政。

　　来源：中华儿女

　　文/陈叶军