２０１３年中央公共财政支出预算安排

○1.2万亿元财政赤字风险总体可控

但要注意财政收入增速回落可能带来的财政风险

2013年，我国将继续实施积极的财政政策，根据预算报告安排，2013年全国财政收支差额将达到1.2万亿元，较2012年增加4000亿元，其中中央财政赤字8500亿元，比2012年增加3000亿元。

“在大力实施结构性减税的背景下，财政收入增速不会太快，但当前我国民生等领域的财政支出还需要不断增加，适当扩大财政赤字和国债规模是必要的。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，增加财政赤字为实施积极财政政策提供了必要的基础，虽然今年赤字绝对量增加较多，但总体看我国财政赤字占GDP比重并不大。

“我国公共财政的赤字规模只占GDP的2%左右，从国际水平来看，风险是比较低的。”中国人民大学财政金融学院朱青教授分析认为，去年我国GDP规模达到了51.9万亿元，今年按照政府工作报告提出的增长7.5%计算，接近56万亿元，1.2万亿元的赤字规模占GDP的比重在2%左右，与欧美一些国家的赤字水平相比，相对规模是比较小的，风险总体可控。

“今后一段时期内，财政收入将很难再保持过去的高增速，减少赤字的难度也会相应增加。”刘尚希认为，未来一定时期内，我国财政收入不可能再保持过去的高速增长状态。因此，在努力保障财政支出力度的同时，需要注意财政收入增速的回落可能带来的财政风险，特别是地方政府投融资平台可能存在的各种隐性问题。