2013年,我国老年人口数量将突破两亿大关,达到2.02亿,老龄化水平达到14.8%。更严峻的是,我国老龄化还面临着结构性压力——慢性病老年人、空巢老年人口的规模继续上升,今年均会突破1亿人。
中国社会科学院昨天发布《中国老龄事业发展报告(2013)》,再次提出对我国老龄化的忧虑。研究报告指出,2012年和2013年两年内,新中国成立后新出生的人口,也就是1952年和1953年出生的人口开始进入老年期,形成第一个老年人口增长高峰。依据《国家应对人口老龄化战略研究》课题组预测,2012年老年人口数量达到1.94亿,老龄化水平达到14.3%;2013年老年人口数量将再增加约1000万人,首次突破两亿大关,达到2.02亿,全国老龄化水平将达到14.8%。
与此同时,老年人口内部结构变动,将进一步加剧人口老龄化的严峻性。研究认为,今年,80岁以上的高龄老年人口预计将由去年的0.22亿人上升到0.23亿人;“年均增长100万”高龄老人的态势将持续到2025年。此外,失能老年人口也将继续增加,2013年将达到3750万人,较上一年增加150万人;慢性病老年人也会持续增多,2012年为0.97亿人,2013年将首次突破1亿人大关。
伴随着城市化进程,空巢老年人口的规模将会继续上升,成为新的社会管理难题。据悉,2012年全国空巢老人数量为0.99亿人,2013年将突破1亿人大关。传统的“家庭养老”显得难以支撑,这意味着需要发展大量的社会养老床位、社区(农村)照料床位,为老人提供必需的养护、护理等服务。
此外,无子女老年人和失独老年人开始增多,由于实施计划生育的一代陆续开始进入老年期,加上子女风险事件的发生等因素,无子女老年人越来越多。2012年中国至少有100万个失独家庭,且每年以约7.6万个的数量持续增加。
研究人员表示,由于人口老龄化超前于现代化,“未富先老”和“未备先老”的特征日益凸显,老年人面临诸多问题和困难。其中,高龄、失能和患病老年人的照料护理问题,已经引起社会各界的普遍关注。中国的人口老龄化与工业化、城镇化相伴随,并与“中等收入陷阱”相遭遇。研究建议,应该加强老龄法律、政策的顶层设计,并形成完整的政策体系和配套措施。
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