习近平总书记在中央经济工作会议上指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变，但面对日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务”，“重要战略机遇期的内涵和条件发生很大变化，但发展仍然具备难得的机遇和有利条件。”这些基本判断显示出以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体的理性与智慧。制定正确政策的关键在于既要看到挑战也要知晓机遇。哪些是我们将要面临的挑战，哪些又是我们可以用来应对未来挑战的已有和将来拥有的机遇，这是必须理清的问题。

中国持续拥有的发展机遇与条件

过去十年“战略机遇期”的形成是国内、国际发展条件综合发展的结果。对国内而言，我国加入世界贸易组织后迅速融入到经济全球化浪潮中，使我国经济得以广泛参与国际分工、合作及利用境外资源和市场的机遇，顺利实现了21世纪头十年的经济高速增长。从国际上看，尽管世界局部地区的动荡和某些大国的霸权主义横行，但全球范围内“和平与发展”的主旋律并未因此改变。事实证明，这十年来我国的外部环境虽不乏艰难，但总体态势十分平稳，并且我们的外交工作还在全球整体意义上得到了良好的发展。

十年后的今天，上述国内外两方面机遇虽然在内容上有所变动，但整体性质并没有发生改变。就国内情况而言，当前虽然受到全球性经济萧条的冲击，但我国经济的总体态势依然良好。事实上，经济增长率从两位数降到一位数对中国而言并不完全是一件坏事。我国当前的工业化和市场化体系框架已经得到确立，未来发展更需注重的是增长的质量而非速度，放慢脚步，对已有的成绩和问题进行自省并通过深化改革解决问题、巩固成绩才是真正对未来中国经济负责任的态度。更何况相较于当今世界上的其他大国，以我国当前的经济总量再加上年均7%到8%的增长率仍然可以算得上是人类工业化历史上的非凡成就。

在国际方面，我国周边环境近年来给人感觉确实是较为紧张，但“和平与发展”的全球大势并未发生改变。事实上，周边的危险在一定程度上是被我们自己的感知所放大了的。在新中国不同历史时期，我们都遇到过许多比目前困难得多的外部环境，但我们都以坚毅、理智和审慎的品质顺利地渡过了难关。没有理由认为当前的周边局势就一定会把中国搞垮。今天世界各国的主要矛盾都集中于国内，如何重振经济、改良治理、解决社会矛盾是大国关注的首要问题，我们虽然不能完全排除某些国家领导人以制造国际紧张的方式转移国内注意的企图，但也应当给予各国基于自身利益的理性以一定信心。在可预见的未来里大战依然打不起来，而“发展”无疑仍将是全球的共同主题。