人民网 >> 理论 >>
学习贯彻十八大精神
如何处理好改革中的重大关系
中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心
2013年02月19日09:03   来源:光明日报
【字号 】 打印 社区 手机点评  纠错 E-mail推荐: 分享到QQ空间 分享


用顶层设计的思路建构我国改革的动力结构

当前在对待改革的态度上,存在着不会改革、不愿改革、不敢改革的问题。因此,迫切需要从总体上对我国的改革作出科学的顶层设计,使改革得以协调推进。要做到这一点,就需要从改革的突破口、路径、顺序、重点、目标、操作性、社会共识等方面,重构改革的动力结构。

首先,坚持改革所应遵循的基本原则。在坚持四项基本原则的前提下,还应坚持有利于稳定和发展、体现民众的新期待和可操作性等原则。其次,选择好改革的突破口。使体制改革走向结构性调整,把调整各种结构作为深化改革的突破口。第三,选择好改革的路径。一是“内攻”,即从体制内部攻坚,如从经济体制、政治体制内部攻破“堡垒”;二是“外推”,即从体制外部进行增强推进改革的力量,当外部力量增长到一定程度后反过来推动体制改革。我们既要循序渐进地推进“内攻”式改革,也要按照上述改革原则,注重“外推”式改革。当这两种力量达到一定程度后形成合力,就会成为推动政治体制改革的外部力量。第四,确定好改革的顺序和重点。要在党的领导下,推进政企分开、政社分开,解决市场、社会、政府各自的领域定位问题,进一步发展和完善社会主义市场经济,注重培育社会组织,培育公民的自主与自治精神,把权利与义务、平等与责任、民主与法治、能力与道德的统一,作为培育健全的公民意识和公民人格的核心内容;当市场经济和社会组织这两种力量达到一定程度后,就会形成一种新的力量来推动服务型政府建设。第五,确定好改革的目标。改革的总体目标,一是以实现保障民生、机会平等、自主创新、能力发挥、服务均等、民主法治为导向;二是真正建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和权力运作方式;三是让人人享受改革成果,使广大民众在改革中能得到更好的住房、更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更好的医疗。最后,在改革的社会共识上,全党上下既要进一步解放思想,自上而下加大改革力度,既要有定心定力,又要在全国进行改革开放观教育,使人们真正认识到改革开放确实是决定中国命运的关键抉择,从而激活广大人民群众的积极性、主动性和创造性,使民众积极支持和参与改革。

(执笔人:韩庆祥)

(责编:万鹏、朱书缘)

相关专题
· 十八大报告解读专题

  • 最新评论
  • 热门评论
查看全部留言


·焦点新闻
48小时排行榜 48小时评论榜