王先明：中国农村发展理论的百年探索

发展道路全新选择—

新中国成立后的探索

1949年新中国的成立成为划时代的标志，为中国农村发展提供了前所未有的条件。虽然此前关于农村研究的理论被认为属于旧时代的言说而没有受到重视，但关于中国农村发展的理论思考却从未停止。

20世纪50年代初对于我国农村发展的理论探讨集中在农业资本主义萌芽、农民运动、土地革命和农民负担等几个主要问题上。土地改革胜利后，我国迅速推进农业社会主义改造，希望通过农业合作化解决个体农业落后、分散、效率低下问题，把个体农业经济改造成为社会主义集体经济，在广大农村建立起社会主义制度。这样一个翻天覆地的变化自然引起学界的广泛关注。学界在农村发展道路上的建言立说及其影响相对比较有限，更多侧重于研究农业合作化的必要性和重要性。不过，在我们党内，对于何时实行农业合作化、如何进行农业合作化等问题也存在不同意见，产生过一些争论。50年代末到60年代初，农业现代化的发展战略已成为人们的共识，也引起学者们广泛关注。学界的争论主要集中在四个方面：即农业现代化与工业现代化的关系、农业在国民经济中的地位、农业技术改革的中心与重点、农业机械化的作用和途径等。

新时期的新跨越—

改革开放后的解决之道

“文革”结束后，我国作出改革开放的伟大抉择，并率先在农村实施改革。随着家庭联产承包责任制在全国范围展开，农业生产效率得到提高。农村改革和农村经济发展开始改变中国农村的社会面貌，同时也带来了一系列新问题。这些具有时代特色的新问题，吸引着学界的目光。

改革开放后，学者们研究和争论的重点集中在农村改革和农村经济两大领域，研究的问题主要包括农村改革的必要性、农村生产责任制、农业生产经营方式、农业结构调整、农村剩余劳动力、小城镇建设、乡镇企业发展等。随着农村经济社会的发展，有关研究和争论变得丰富和复杂，农村土地流转、农村劳动力流动、农村自治、农业产业化经营、城乡关系等都成为讨论的重要问题。虽然在不少问题上还有争论，但要解决“三农”问题已经成为社会的广泛共识。无论是改革开放初期关于土地承包、农村雇工等问题的争论，还是近几年关于土地所有权、土地流转的争论，都反映着人们对于解决“三农”问题的思考。其实，“三农”问题从来就不是一个孤立存在的问题，如果没有工业化、城镇化、现代化的进程，“三农”问题就不会凸显为时代性问题。百年来的历史演进揭示了工业化、城镇化、现代化与“三农”问题的相关性。因此，解决“三农”问题也必须从协调它们的关系切入。新的历史条件下，我们党强调坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，强调城乡发展一体化，提出社会主义新农村建设，正是从协调工业化、城镇化、现代化与“三农”关系切入的“三农”问题解决之道。

（作者为南开大学教授）