原题：公众内心最关注最期待的改革究竟是什么？

结果提示

◆公众最关注的八个改革领域：

住房、收入分配、教育、医疗、就业、养老、政治体制、环保

◆八个领域里，公众最期待的改革：

住房：大中城市房价过高，如何形成工薪阶层买得起房的政策机制;得票率为87.8%

收入分配：遏制各类灰色收入，使收入更加透明、阳光;得票率为90.6%

教育：不同地区教育资源分配、受教机会不均，期待教育公平;得票率为94.5%

医疗：降低医疗费用，完善医保制度，让百姓看得起病;得票率为96.8%

就业：杜绝招聘中“萝卜”、“拼爹”等暗箱操作;得票率为84.1%

养老：不同身份养老待遇差距过大，期待取消养老金双轨制;得票率为76.7%

政治体制：权力缺乏有效监督和约束，期待形成真正制约机制;得票率为96.6%

环保：粗放式发展加剧环境污染，期待早日形成治理机制;得票率为82.7%

调查说明

调查时间： 2012年12月20日～2013年1月5日

调查样本：19357人(网友17507人;在浙江、山东、四川等东中西部各省随机书面问卷1850人)

数据处理：网友占权重70%;书面问卷占30%

课题组：

组长：贾立政

成员：陈阳波 魏爱云 杜凤娇 肖 楠 刘 建 袁 静

特约专家：

清华大学国情研究院院长 胡鞍钢

中国人民大学马克思主义学院教授 陶文昭

北京大学马克思主义学院院长 郭建宁

北京大学政府管理学院教授 燕继荣

中国(海南)改革发展研究院经济所所长 匡贤明

联合调查：

搜狐网 人民论坛网 腾讯网

一、改什么，一定要听听老百姓怎么想

当前，深化改革已成为上下共识，而改什么、怎么改，则见仁见智。解决问题的关键是一定要听听老百姓的心声，摸清老百姓的想法。

改革有三种不同路径与方法，自上而下、自下而上或上下结合。中国改革之所以取得巨大成就，关键在于这三种路径的交替择优使用。比如30年前的家庭联产承包责任制，首先是由小岗村在基层创新，再由中央自上而下地全面推进，推动了中国农村大变革。这种自下而上、上下结合的改革路径之所以取得巨大成功，关键在于尊重了普通百姓的意见。

当前改革与30年前相比已有巨大不同，进入“啃硬骨头”、“涉险滩”阶段，相关部门改革决策往往从顶层设计着眼，乐于听取学术精英的意见，有意无意地忽略了最重要、最根本的方面：即老百姓内心最真实的想法与期待。这类改革可能造成的后果就是：因缺乏民意的支持与监督而异化走样，成为“烂尾工程”，拔不出、推不动，上下两头不讨好。

改什么、怎么改，一定要听听老百姓怎么想，这不仅是一种姿态、一种方法，更是改革取得成功的必然要求。改革的智慧与动力蕴藏于民众，如果改革只是从精英阶层立场去设计议题，这种改革往往难有成效，也无法让普通群众真正受益，自然难以从根本上解决问题。

2012年12月(下)人民论坛杂志《新改革动员令》专题，对习近平同志“新南巡”的深刻内涵进行系统阐述，有专家分析了中央推进改革的坚定决心，指出中国正在迎来改革开放的新春天。“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神”，“把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点”，习近平同志这样强调。“改革是中国最大的红利，现在要让这个‘利’，更多地落在百姓身上”，李克强同志也如是说。

改革的对策和改革的动力必须从群众的呼声中找答案。调查了解公众内心最关注最期待的改革究竟是什么，是深化推进下一步改革需要破解的首要课题。