二、为什么选定这八个领域

经过多轮调查、系统梳理及多方采访，人民论坛问卷调查中心推选出了公众内心最关注的“八个领域”的改革，具体为：住房、收入分配、教育、医疗、就业、养老、政治体制、环保。为什么选定这八个领域?

(一)多轮调查的数据与结果显示，这八个领域关注度最高、改革呼声最高。近两年来，人民论坛问卷调查中心围绕改革发展中的各类热点难点问题进行多领域、多层次、多视角的调查研究，如：2012年12月(上)围绕“国家级难题”推出调查;2012年7月(下)，做了“科学发展的最大障碍有哪些”调查;2012年3月(下)，围绕“公众对改革的关注程度、感受程度”进行调查;2011年12月(上)做了“中国转型期‘漏洞’状况调查”……通过综合分析以上多轮调查的数据与结果，住房、收入分配、教育、医疗、就业、养老、政治体制、环保八个领域的关注度最高。如“八个领域”中的政治体制领域，在国家级难题调查中，“既得利益集团阻挠不断，如何推进关键领域改革”得票率为78.50%;在“盛世危言：未来10年10个最严峻挑战”调查中，第六大挑战为“民主政治改革低于公众预期”(52.3%);在“科学发展的最大障碍有哪些”调查中，过半数受调查者期待通过积极稳妥的政治体制改革扫除科学发展障碍。

(二)在分析以前多轮调查数据的基础上，人民论坛问卷调查中心开放式征求相关领域专家学者与党政干部意见，受访者大都结合自己的专业领域与实际生活，表明了自己所关注的改革领域，这八个领域被提到的次数同样最为集中。

(三)与人民网、人民论坛网合作，对近三年全国“两会”热点话题进行系统梳理、比照，综合网友留言等各种意见，这八个领域同样最受关注。如2012年人民论坛网所做的“两会”关注的热点话题调查中，住房、收入分配、教育位列前三，为公众最关注的热点话题;医疗、就业、养老三个领域紧随其后。这些领域都与群众生活息息相关，更容易受到公众关注;这些领域目前又存在突出问题，公众感同身受，要求改革的意愿更加迫切。