四、具体调查结果及其所体现的政策意义
(一)住房领域:
1.“如何形成工薪阶层买得起房的政策机制”(得票率为87.8%)
2.“破解城镇低收入群众、农民工住房困难问题”(74.6%)
3.“楼房坍塌引发忧虑,期待加强房屋质量监管”(60.1%)
以上调查结果说明,住房领域公众最期待“买得起房”、“住得上房”和“住得安全”的改革。随着市场化进程的加快,房价逐年高企,住房焦虑应运而生。在人民论坛记者采访过程中,受访群众纷纷谈及自己面临的种种住房焦虑,主要包括:“买不起房”、“租房贵租房难”、“蜗居”、“居无定所的漂泊感和无助感”以及“房奴的辛酸”。还有不少受访群众提及自己居住条件太差,房屋破旧难修,甚至难以抵御极端天气侵袭,时时担心楼房坍塌事件不期而至。有受访者进一步谈到,相比较一些人的住房条件差和买房梦难圆的问题,城市低收入群体的住房困难问题更加令人忧心,拾荒者、农民工蜗居桥洞、烂尾楼以致冻死的新闻令人警醒,破解这一问题的改革令人期待。
(二)收入分配领域:
1.“遏制各类灰色收入,使收入更加透明、阳光”(90.6%)
2.“缩小企业高管与普通职工收入差距”(80.1%)
3.“形成国民收入倍增计划保证机制”(72.5%)
以上调查结果表明,公众期待的收入分配改革以调节为主,主要基于“公正”(遏制灰色收入)、“公平”(缩小收入差距)和“增收”(国民收入倍增)三个方面;期待通过合理的机制和制度改善收入分配差距问题。
对此,有专家分析指出,经济增长过多地依靠政府投资拉动,一些权力寻租利益链条有可能形成巨额的“灰色收入”,直接导致了收入差距不断扩大。要根本解决收入分配失衡问题,还是要通过制度改革堵住导致收入分配扭曲的一系列制度漏洞,建立一个公开、透明、有严格管理、受社会公众监督的行政管理体制和财税体制。
(三)教育领域:
1.“教育资源分配、受教机会不均,期待教育公平”(94.5%)
2.“杜绝择校费、赞助费等各种乱收费现象”(84.1%)
3.“期待异地高考走向实质”(60.1%)
有受访专家总结了当前“教育公平”的待解难题:择校热蔓延,明显违规收取的择校费已经“尾大不掉”,成为危害教育公平和社会公平的一颗毒瘤;高昂的教育费用已成为家庭中一项沉重的负担,屡禁不止的教育乱收费令多数家长觉得难以承受;关于高考加分政策和录取政策的质疑之声纷起,教育诚信缺失让公众对高考公平充满担忧;教育领域的弱势群体(主要包括贫困学生、残障学生、进城务工农民子女)接受公平教育的问题难以落实。以上调查结果在一定程度上印证了这四大待解难题的尖锐程度和紧迫性。
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